聘任制公務員是指什么意思,聘任制公務員管理試點辦法

聘任制公務員是什么意思，聘任制公務員對我國公務員管理制度變革產生什么影響?前日，江蘇省第一批聘任制公務員在江蘇省人社廳官網公示，一旦順利通過，月底即可上崗。什么是聘任制公務員?

　　聘任制公務員是什么意思

　　一、聘任制公務員是什么意思?

　　聘任制公務員，是指機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制，可以按合同的方式聘用而產生，合同期一般1-5年，也就是說，公務員也可以是合同工，而不再是之前的一經聘用，終身受用的單一用人體制。

　　二、對我國公務員管理制度變革帶來什么影響?

　　1、公務員聘任制為現行公務員管理體制注入活力。

　　現行公務員管理體制基本上是一種終身制，缺少科學合理的退出機制，公務員一經錄用，無法定事由、不經法定程序，不得辭退。雖然我國公務員法也明確規定了公務員的退出條件，但在執行中其作用聊勝于無，工作中只要沒有大的過失，極少有公務員會被辭退。由于管理體制缺少彈性，能進不能出，能上不能下，又缺乏有效的激勵和剛性約束，一定程度上抑制了公務員群體的積極性、創造性，滋生惰性和僵化。

　　作為公務員管理的一種新形式，聘任制實行合同管理，機制靈活、能上能下，能進能出，在一定程度上實現了人隨崗走、人崗契合，有效解決了公務員出口堵塞弊端，使人才流動更加合理，實現了公務員隊伍中的“鯰魚效應”。

　　2、公務員聘任制為行政運行注入新風。

　　毋庸諱言，在當前的公務員隊伍中，確實存在一些松松垮垮、大而化之的工作作風，存在一些推諉扯皮、拖延應付的行為，存在一些“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”心理，存在一些“不求過得硬、只求過得去”的敷衍塞責現象。這些庸政懶政加大了行政運行的摩擦成本，降低了行政效能。

　　實行公務員聘任制至少有三個益處：

　　一是行政機關可以根據崗位技能需要隨時隨地通過公開招聘或直接選聘方式聘用人員，且不需要花費大量時間和財力來進行培訓和考核，有效降低了行政成本。

　　二是聘用關系終止后即與機關脫離關系，實現了政府人力資源的市場化，降低了用人成本。

　　三是聘任制公務員相對來說專業性強、技術硬，可以解決行政機關對專業技術人才的需求，提高了行政效率和工作效能，有利于在政府機關內部形成一種互相競爭的激勵機制。

　　3、公務員聘任制有利于淡化官本位意識。

　　在當前社會認知中，官本位意識仍比較濃厚，甚至深植于整個社會潛意識當中。它表現為，嚴格的層級制度，一切唯上是從;權力大小、官階高低成為衡量人們人生價值和社會地位的唯一標尺。這不僅嚴重壓制了人們的進取精神，而且抑制了現代民主意識的培育和生成，在行政機關運行中，造成進取意識、創新活力不足，官僚主義滋生、辦事效率低下。黨的十八屆三中全會提出：要“破除‘官本位’觀念，推進干部能上能下、能進能出。”

　　實行公務員聘任制，在一定程度上有利于消除人們潛在的官本位情結及其負面影響，以一種合同契約關系，逐步樹立人們等、公、競爭、法治的現代意識和價值取向。

　　公務員聘任制符合國際公務員制度變革趨勢，是推進政府治理現代化的重要方面。公務員治理是政府治理的重要內容，也是提高政府治理能力、完善治理體系的重要方面。20世紀80年代以來，西方一些國家針對傳統公務員常任制度中體制僵化、效率低下的問題，紛紛開始對公務員制度進行變革，其中一個重要方向是在公共部門引入聘任制。聘任制以它在有效地解決政府部門機構臃腫、人浮于事、效率低下等問題上的優勢，逐漸被越來越多的國家和地區推廣和采用。我國實行公務員聘任制，適應了國際公務員制度變革的趨勢和要求，是推進政府治理和公務員管理制度改革值得探索的一個方向。

　　但是目前我國的公務員聘任制的體系還有很多缺失和漏洞，比如直接選聘這個途徑，由于缺乏透明度，很可能形成一個新的權力尋租熱點，極易滋生腐敗， 所以一切都還在探索中前行