2025年全國人大代表關于社保比例的分析(二)

5%基本只夠維持社保基數的上調。"也就是說每年5%以下的調薪無法帶給工薪階層可支配收入的增加。"郭振甫表示，企業在進行人工成本核算時，均會有一定的預算，而事實上，盡管企業的預算在增加，但是很難讓員工的工資出現實質性的提高。

　　在郭振甫看來，社保繳費過重已經造成了一些負面的問題，他指出，由于負擔太重，相當一部分企業尤其是中小企業，為了降低人工成本，都盡量少繳甚至不繳，社保資金反而因繳費企業數量和職工總數不夠而總量不大，直接影響了社會統籌的收支不衡。

　　"少繳或不繳，客觀上導致了社會統籌的惡性循環。"郭振甫表示，一方面是當期不繳費、少繳費和正常繳費企業、職工之間的不公加劇。另一方面大家爭相采取各種措施少繳或不繳，造成不繳費、少繳費和正常繳費的員工退休后收入的不衡，及由此帶來的社會統籌缺口更大。

　　在郭振甫看來，繳納社保的工薪階層是社會消費的主要力量，薪酬中社保費用繳納比例過高，不僅打擊工作積極性，同時也抑制了消費的增長。

　　建議將社保繳費比例降低三分之一

　　對于當前社保繳費比例過高的問題，南都記者留意到，在兩會期間，多位委員代表均指出了此問題。T CL董事長李東生在接受南都記者采訪時表示，目前社保資金的支付壓力已經讓部分地區入不敷出。特別是在中西部地區，由于歷史原因，許多勞動力到沿海地區就業，社保支付的員工基數較大，而繳納社保人員比例較低，導致當地實際上收取五險二金的比例高于沿海地區。

　　而郭振甫對此建議，參照國際標準，盡快將社保繳費比例降低三分之一。據郭振甫提供的數據顯示，中國城鎮常住人口為74916萬人，城鎮居民人均可支配收入28844元，扣除價格因素后較上年增長6.8%;城鎮居民人均消費支出19968元，扣除價格因素，實際增長5.8%，遠低于G D P增速和工資增長水。

　　"如果社保繳費比例降低三分之一，即從目前的70%的繳費比例下降到47%，將大體釋放20%的可支配收入。"郭振甫認為，這將帶來數萬億的國內消費增長。

　　此外，他還建議，對于失業、工傷、生育等結存偏高的保險基金，建議盡快出臺降低繳費比例或者取消繳費的政策。"生育保險給員工帶來的保障力已經越來越弱，建議逐步取消或納入醫療保險。"郭振甫認為，此外，失業保險對于就業的指導和幫扶并未發揮很好的統籌作用，隨著社會&