養老金并軌改革試點多年終破冰 公務員將交養老保險(二)

和吸引力是否就此減弱?

　　對此，唐鈞認為，官方此次提出“養老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，也就意味著，要求機關事業單位人員個人繳費的同時，應該會對這一群體的工資進行相應調整。

　　“因此，養老金并軌后，對機關事業單位人員待遇應該沒有太大影響，‘鐵飯碗’的吸引力也不會減弱。”唐鈞說。

　　那么，未來機關事業單位人員的養老金是否會減少?唐鈞對此指出，“老人老辦法”，退休的還會按照原來的計費辦法，在職的養老金應該會少，但“職業年金與基本養老保險制度同步建立”，職業年金會補充一部分減少的養老金。

　　需明確時間表和路線圖：從哪“找錢”是最大難題

　　“備遭詬病的養老金雙軌制，為什么拖了那么長時間一直沒有解決，就是因為缺乏一些基本條件，面臨一些阻力。”上海大學社會學教授顧駿對中新網記者分析。

　　在顧駿看來，隨著全面深化改革的推進，養老金并軌有了更好的環境，但是不可能馬上實行，因為還有很多現實問題需要解決。

　　正如顧駿所言，養老金并軌后，最大難題就是從哪里“找錢”的問題。據統計，中國在職公務員數量約為700多萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。

　　“國家本來只需支付已退休公務員的養老金，但現在還要想辦法給在崗的公務員‘存錢’，這個難度就很大。”顧駿說，尤其兩年經濟增速放緩，財政收入增速也在削減，那么憑空增加一大塊公務員養老金開支，錢從哪里來?

　　為此，顧駿建議，應從解決黨政機關、事業單位人浮于事、冗員問題入手，同時規范這一群體的非正常福利和灰色收入，“只有把這些漏洞堵住了，才能在不增加財政支出總額的基礎上，‘擠’出一部分用于養老的錢。”

　　“歷史造成的問題，只能歷史性地解決。”顧駿說，養老金制度改革是“一攬子計劃”中的組成部分，說到底，還是要從公務員管理體制乃至行政體制的整體改革中解決。