權(quán)威專家解讀戶籍制度改革熱點

　　中國官方30日出臺戶籍制度改革新政，宣告歷經(jīng)半個多世紀的城鄉(xiāng)二元制戶籍結(jié)構(gòu)正式退出歷史舞臺。在眾人的期盼中，戶籍改革終于破冰前行。站在全面深化改革的起跑之年，戶籍新政如何落地收效，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘;特大城市可積分落戶，北京等地將出臺相應(yīng)政策;調(diào)整戶口遷移政策，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”;健全人口信息管理制度，促進政策精準有效;充分尊重農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口意愿，力保合法權(quán)益……

　　此次改革的一大目標是到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)、依法保障公民權(quán)益的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。公安部副部長黃明30日在談及此次改革時指出，“這次制度改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實是以往所沒有的。”

　　有媒體指出，城鄉(xiāng)二元被詬病已久，過去以為給了農(nóng)民戶籍，城鄉(xiāng)二元問題就破解了，事實并非如此，因為農(nóng)民真正想要的是與市民同等的權(quán)益。針對這個改革的焦點和難點，《意見》提出，建立居住證制度，以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。這次戶籍改革將松綁農(nóng)村戶口進入城市，進一步推動中國城鎮(zhèn)化進程，牽涉上億人民的權(quán)益，也將對社會造成深遠影響。

　　政府為何選擇在此時打破城鄉(xiāng)二元制?1億農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)將為雙方帶來怎樣的影響?北京若實施積分入戶制度，對城市本身有何影響?此次戶籍制度改革新政對推動中國城鎮(zhèn)化進程有何實際作用?

　　針對上述問題，中新網(wǎng)邀請到中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰，于7月31日13時30分做客《新聞大家談》，為廣大網(wǎng)友詳細解讀戶籍制度改革相關(guān)熱點話題，敬請期待。

　　胡定寰簡歷：

　　胡定寰，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員，長期研究三農(nóng)問題，主持過60多項國內(nèi)外課題，發(fā)表中外文論文100多篇。