2019應(yīng)先解決同齡退休 再討論延遲退休

　　有調(diào)查提出，政府應(yīng)當(dāng)先解決男女退休年齡不平等的歷史問(wèn)題，讓愿意繼續(xù)工作的人獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和權(quán)利。然后繼續(xù)改進(jìn)與就業(yè)和社會(huì)保障密切相關(guān)的各項(xiàng)政策法律，為延遲退休創(chuàng)造各種社會(huì)環(huán)境和條件。

　　修訂于1978年的現(xiàn)行退休政策，《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)【1978】104號(hào))規(guī)定：企業(yè)職工退休年齡是男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。此后，國(guó)發(fā)【1983】141號(hào)、142號(hào)文件，中發(fā)【1982】13號(hào)文件，人退發(fā)【1990】5號(hào)文件，中組部組通字【1992】22號(hào)文件，做出了縣(處)級(jí)女干部和女專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退(離)休年齡延長(zhǎng)到60歲的相關(guān)規(guī)定。但是，1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布的男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲退休的規(guī)定，在一定程度上沖擊了縣(處)級(jí)女干部和女性高級(jí)知識(shí)分子與男性同齡退休的政策。

　　自1989年起，有代表開(kāi)始在全國(guó)“兩會(huì)”上提出“男女同齡退休”或“男女公務(wù)員/科技人員同齡退休”的建議，至今已25年，均未被全國(guó)人大和政府相關(guān)部門(mén)采納。

　　中國(guó)政府1980年加入了聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式性別歧視公約》，2006年加入了國(guó)際勞工組織111號(hào)《反對(duì)就業(yè)和職業(yè)歧視公約》。根據(jù)這兩個(gè)《公約》對(duì)就業(yè)歧視的定義，實(shí)行強(qiáng)制性的不同齡退休政策是對(duì)勞動(dòng)者的歧視，不僅“侵害女性平等的工作權(quán)利，更是防止老齡婦女貧困的關(guān)鍵”。

　　從世界各國(guó)退休制度發(fā)展的趨勢(shì)看，男女兩性退休年齡呈逐漸靠攏趨向。政府應(yīng)當(dāng)順應(yīng)歷史趨勢(shì)和勞動(dòng)者的愿望，認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)公約，先解決退休年齡不平等的歷史問(wèn)題，讓愿意繼續(xù)工作的人獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和權(quán)利。然后繼續(xù)改進(jìn)與就業(yè)和社會(huì)保障密切相關(guān)的各項(xiàng)政策法律，努力消除就業(yè)領(lǐng)域的性別歧視，滿(mǎn)足各項(xiàng)公民權(quán)利的要求，為延遲退休創(chuàng)造各種社會(huì)環(huán)境和條件，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的人權(quán)保障事業(yè)健康有序地進(jìn)步。