2019年養(yǎng)老金并軌政策

　　為全面深化改革元年。在新的一年里，養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進(jìn)展，諸如收入分配改革細(xì)則等多項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的重大改革方案將面世。改革為年滿65歲的中國注入動(dòng)力的同時(shí)，將為世界帶來什么，各界期待。

收入分配改革細(xì)則將出臺(tái) 養(yǎng)老金并軌可期

　　初，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺(tái)，相關(guān)實(shí)施細(xì)則在歷經(jīng)1年之后，有望在出臺(tái)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局首次公布了基尼系數(shù)：10年來中國基尼系數(shù)始終位于0.4以上，基尼系數(shù)達(dá)到了0.474，收入分配差距超出國際公認(rèn)的“警戒線”。民眾普遍期望，收入分配改革能盡快推進(jìn)，以縮小貧富差距。

　　“提低、擴(kuò)中、控高”被公認(rèn)為是中國收入分配改革的基本思路。專家指出，要通過改革，消除初次分配領(lǐng)域的不公，對(duì)中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會(huì)保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。

　　值得注意的是，在收入分配改革中，飽受爭議的養(yǎng)老金雙規(guī)制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在12月26日召開的全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。

單獨(dú)二孩新政將全面啟動(dòng) 落地效果待觀

　　，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。隨后，關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議由十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過。“單獨(dú)兩孩”政策正式獲批。

　　國家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年第一季度，有關(guān)省、市、區(qū)將啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策。符合“單獨(dú)二孩”政策的夫婦可帶戶口本、身份證、結(jié)婚證和獨(dú)生子女父母光榮證等材料到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕�育，雙方只需一方戶口所在省實(shí)施該政策便可申請(qǐng)。

　　有關(guān)專家表示，作為國家戰(zhàn)略層面的變動(dòng)，“單獨(dú)二孩”政策的全面落實(shí)將影響1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦。為應(yīng)對(duì)新政落實(shí)后短期出現(xiàn)的生育堆積，期印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》倡導(dǎo)合理的生育間隔，并明確調(diào)整完善生育政策的基本原則之一，是確保生育水不出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　多省官方調(diào)研預(yù)測，計(jì)生新政的落實(shí)對(duì)總體人口規(guī)模、公共資源等的影響將在可控范圍內(nèi)。不過具體效果如何，因無先例可循，仍有待觀察。

反腐“打老虎”力度或?qū)⑸��?jí)

　　12月30日召開的政治局會(huì)議提出“堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入”，預(yù)示著中共將以頻率更高、力度更強(qiáng)的“打老虎”動(dòng)作迎接。

　　十八屆三中全會(huì)提出改革黨的紀(jì)律檢查體制，要求巡視制度全覆蓋，探索實(shí)行官邸制等。三中全會(huì)后，官方又接連釋放出試點(diǎn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、分解一把手權(quán)力、制定干部待遇標(biāo)準(zhǔn)等反腐新政信號(hào)。新年開啟，這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃，備受關(guān)注。

　　分析認(rèn)為，反腐關(guān)系民眾對(duì)繼續(xù)深化改革的認(rèn)可與支持。在全面深化改革征程起步的第一年，中共升級(jí)反腐、強(qiáng)化整風(fēng)的態(tài)勢將持續(xù)，“嚴(yán)”——無疑會(huì)繼續(xù)成為中共“強(qiáng)自身”的鮮明底色。