2019年各省“單獨(dú)兩孩”政策

各省單獨(dú)兩孩政策

天津

　　2月14日，天津市人大常委會第八次會議審議通過了《〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉修正案(草案)》，修改后的《條例》將第十六條第一款第(五)項(xiàng)“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的”修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”，并對第十六條第二款做了相應(yīng)調(diào)整，標(biāo)志著國家“單獨(dú)兩孩”政策在天津市正式落地。

浙江三省

　　1月27日，浙江省建德市第一例“單獨(dú)二孩”申請完成了受理審批。工作人員來到申請人家里，為徐振興和肖芳夫婦辦理“單獨(dú)二孩”申請。

　　已有9個省份就實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策通過了國家衛(wèi)生計(jì)生委的備案，其中浙江、安徽、江西三省已正式啟動實(shí)施生育新政。

北京

　　2月21日起，北京正式啟動“單獨(dú)兩孩”政策，成為繼浙江、江西、安徽、天津之后中國第五個正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的省份。值得關(guān)注的是，各省份有關(guān)新政的落地政策不盡相同，在上述5省份中，北京和天津設(shè)置了4年生育間隔的限制。

　　新政料將快速鋪開 上半年或迎啟動“小高峰”

　　1月中旬以來，5個省份相繼啟動“單獨(dú)兩孩”政策，讓社會公眾對這一計(jì)生新政在全國范圍內(nèi)迅速鋪開充滿期待。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，過半省份在的政府工作報(bào)告中表態(tài)啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。結(jié)合各地最新進(jìn)展，全國或有超過20個省份在啟動實(shí)施，今年上半年或?qū)⒊霈F(xiàn)新政啟動的“小高峰”。

廣西

　　廣西確定于3月1日起啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”。1月13日，廣西人大審議并表決通過了該區(qū)人大常委會關(guān)于修改自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例的決定，修改后的條例明確規(guī)定了夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。

貴州湖北

　　貴州、湖北兩省亦有望最早在3月份啟動。貴州人大常委會擬于3月或5月對《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂，表決通過后公布施行。湖北“單獨(dú)兩孩”方案已獲得國家備案通過，將于本月底開展試點(diǎn)辦證，新政有望于3月份在湖北全省啟動實(shí)施。

山東

　　人口大省山東有望在5月啟動實(shí)施。據(jù)報(bào)道，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》(修正案草案)預(yù)計(jì)今年5月份進(jìn)入審議程序，屆時，“單獨(dú)兩孩”政策有望通過。

海南

　　2月20日，《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案》被提請至該省人大常委會審議，相關(guān)人士表示，新政有望3個月后在海南落地。

湖南

　　3月28日上午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，決定在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。由省人民政府出臺具體實(shí)施辦法。全省各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和本決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障相關(guān)法律法規(guī)和本決議的有效實(shí)施;決議自公布之日起生效。

四省

　　此外，青海、山西、內(nèi)蒙古、河北四省區(qū)則將“上半年”作為新政啟動的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。

　　河北“單獨(dú)二孩”政策方案已報(bào)批，最晚于6月底出臺;內(nèi)蒙古與青海兩地“單獨(dú)兩孩”政策將于今年上半年落地;山西則有望于6月前后正式實(shí)施。

　　中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉告訴中新網(wǎng)記者，各地實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的時間間隔不宜太長，預(yù)計(jì)新政將會很快在全國范圍內(nèi)展開。

甘肅

　　甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委表示，可以預(yù)見實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，短期內(nèi)出生率肯定會有一定幅度的回升，這對我省人口控制將會造成影響，將會出現(xiàn)扎堆生育，造成人口反彈，也會對社會醫(yī)療、教育等公共資源帶來壓力。

　　提醒民眾注意，符合“單獨(dú)兩孩”政策的人群為：夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女，只生育了一個孩子的夫婦都可以依法申請。獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。符合政策規(guī)定的夫婦，在省人大常委會作出規(guī)定后，按規(guī)定的程序經(jīng)審批后持證生育。

　　夫婦一方戶籍不在我省的，可以執(zhí)行戶籍所在地“單獨(dú)兩孩”政策。在政策實(shí)施前，凡違法生育的將依法進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任。

　　自從國家公布“單獨(dú)兩孩”政策后，省婦幼保健院生殖醫(yī)學(xué)研究所幾乎每天都能接到能否“喚醒”冷凍胚胎的電話。大家不約而同的問題是“我之前冷凍的胚胎還能用嗎?”

南京

　　3月21日，南京推出的新舉措。包括：嘗試名校托管辦學(xué)，新設(shè)名校分校等，采取就近兼并等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。此外，為應(yīng)對“單獨(dú)兩孩”，南京將投入20億發(fā)展學(xué)前教育。

重慶

　　3月26日上午，重慶市四屆人大常委會第八次會議表決通過了《關(guān)于修改〈重慶市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》。即日起，重慶正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，即夫妻一方為獨(dú)生子女的，可生育第二個子女。

　　王衛(wèi)表示，按計(jì)生條例規(guī)定，申請?jiān)偕�育的夫妻，女方不滿28周歲的，申請?jiān)偕�育的時間應(yīng)當(dāng)間隔3周年以上。