小金庫復查實施方案(二)

小金庫復查實施方案
　　（一）“小金庫”專項治理的內容：再次重申：凡是違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均屬于“小金庫”，都應納入專項治理的范圍。按照中煤集團文件精神，重點是XX以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及XX底“小金庫”滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前度。
　　各單位、各部門要對照中煤集團《“小金庫”專項治理工作實施方案》中列示的“小金庫”主要表現形式認真組織清查，如實反映并堅決糾正通過各種形式設立的“小金庫”。一旦發現“小金庫”，要立即封存、停止運作，并納入本單位法定賬簿或者按照國家有關規定處理；同時，要及時向公司“小金庫”專項治理工作辦公室匯報，不得以任何借口、任何理由拒絕清繳或拖延。對于XX以來自行糾正的“小金庫”問題隱瞞不報的，將視同為被查“小金庫”進行處理。
　　對于不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的下列特殊管理資金或資產，也一并列入清理排查范圍：未納入財務決算合并范圍的表外企業和表外資產、從成本費用中提取并由企業管理的各類基金、工會管理資金、職工持股會投資及分紅資金、企業代管的社保資金、其他存在管理隱患的的資金或資產。
　　（二）“小金庫”專項治理復查工作應當遵循的基本原則。
　　、全面自查自糾和重點檢查相結合。各單位、各部門的“小金庫”自查自糾工作覆蓋面必須達到%，內部檢查未達到%的，要在月前完成。公司管理總部各部門的自查自糾工作，由機關黨委負責；各二級單位機關部門的自查自糾工作，由所在單位黨委安排。各單位機關科室、部門、項目部（工區、車間）的自查自糾工作，必須以專題報告形式反映工作內容和過程，不能簡單地以“自查表”或“承諾書”代替。根據前期工作情況，各單位要對所屬單位進行復查和重點檢查，該“補課”的要“補課”，該重新再來的要重新再來，切實做到自查自糾全面覆蓋，重點檢查嚴格深入。
　　、專項治理與管理隱患排查相結合。各單位要結合自查自糾情況，認真分析“小金庫”產生的根源、表現形式和可能形成“小金庫”的環節與區域，全面排查生產經營、財務與資產管理方面存在的各種隱患，并根據排查結果進一步完善相關制度，認真梳理各項業務流程，規范財務收支和各項存量資金管理。同時，還應與完善各類資金與資產管理制度、內部控制流程相結合，檢查制度的完備性與執行的有效性，堵塞管理漏洞，采取有效措施防范和杜絕新的“小金庫”出現。
　　、專項治理與長效機制建設相結合。通過組織復查和重點檢查，一方面，要堅決查清并糾正設立和使用“小金庫”的行為，排查治理各種管理隱患；另一方面，要按照“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針，進一步加強政策法規教育，完善體制機制，強化監督管理，嚴肅財經紀律，建立健全公司“小金庫”綜合治理體系，形成長效機制。，