度推進依法行政工作意見(三)

度推進依法行政工作意見
二是開展相對集中行政處罰權(quán)工作。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法事項、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任，著力解決部門間職責交叉、權(quán)責脫節(jié)、職能邊界不清等問題。結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，整合行政執(zhí)法資源，堵塞行政執(zhí)法漏洞，提高行政執(zhí)法效能。（責任單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標準，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標準。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各行政執(zhí)法部門）
四是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格實行行政執(zhí)法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制，建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門）
五是深化依法行政工作研究。政府法制機構(gòu)要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府部門）
九、加強行政復議和行政應(yīng)訴工作
建立和完善行政復議工作配套制度，改革復議案件審理方式，拓寬行政復議范圍，暢通行政復議渠道，對違法或不當?shù)男姓�行為，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。簡化行政復議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量。健全區(qū)行政復議機構(gòu)，充實行政復議人員，提高行政復議工作能力和行政復議的公信力。進一步落實行政復議過錯責任追究制度。加強行政復議機構(gòu)與法院行政審判機構(gòu)的聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機制，推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。重視司法監(jiān)督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府有關(guān)部門）
十、強化對依法行政工作的監(jiān)督
一是主動接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，加強司法監(jiān)督和行政層級監(jiān)督，注重人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善行政執(zhí)法責任制配套制度，嚴格落實行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區(qū)政府每要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區(qū)政府各部門要向區(qū)政府報告當本部門依法行政的工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向本級人大及其常委會、區(qū)政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門）
二是認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要強化對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域的法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、通報執(zhí)法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執(zhí)法監(jiān)督檢查的實效性。一內(nèi)區(qū)級行政執(zhí)法部門分別組織次系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查，區(qū)政府組織開展次行政執(zhí)法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上度案卷總數(shù)的％。本度末組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府各部門開展依法行政工作情況進行一（）次督查，督查結(jié)果納入度目標考核。（責任單位：經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府法制辦、區(qū)政府行政執(zhí)法部門），