市創建創新型城市工作規劃(三)

市創建創新型城市工作規劃
——堅持經濟科技融合，著力提升自主創新能力的原則。加強經濟系統與科技系統的融合，加強科技發展路徑與經濟發展路徑的融合，加強經濟組織系統與科技創新系統的融合，增強自主創新能力，發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。
——堅持產業創新為主導，著力強化企業主體地位的原則。把提升產業發展競爭力擺在突出地位，以市場為導向，突破主導產業、新興產業、三產業特別是生產性服務業的發展瓶頸，著力實現科技創新，突出重大性和關鍵產業技術。推動企業自主創新，引導企業技術創新向研發前移，引導高校院所研發重心向應用轉移，促進技術和產業向價值的高端延伸，提升持續創新能力。
——堅持區域互動，著力集聚創新資源的原則。充分發揮開發區建設創新型城市策源地的作用，通過開發區的示范效應，帶動全市經濟與科技結合，科技創新與制度創新結合，從而形成集成創新能力。充分發揮沈陽經濟區核心城市的服務、輻射和集聚功能，引領區域互動，帶動區域創新，在更大層面上集聚創新資源。
（三）發展目標。
到，科技進步貢獻率提高到%以上，全社會研究與開發經費占地區生產總值的比重達到?%以上，自主創新能力明顯提高，三次產業在更高水平上協同發展，新興產業快速發展，均增長%以上，在現代產業體系中發揮主導作用，現代服務業占服務業的比重達到%以上，規模以上高新技術產品增加值占規模以上工業增加值的比重達到%以上。
資源節約型和環境友好型社會建設取得顯著進展，在國內率先建成創新體系完善、創新資源集聚、創新機制高效、創新環境優良、創新人才薈萃、創新實力雄厚、創新成果豐碩、經濟社會效益好、輻射引領作用強的國家創新型城市。建設自主創新、集成創新、引進消化吸收再創新有機結合的區域創新中心，新興產業與傳統產業升級并重、具有國際競爭力的先進裝備制造業基地，為建設經濟與生態協調發展的國家中心城市打下堅實基礎。
三、加快推進城市發展方式轉變
（一）創新發展理念。
以自主創新作為城市發展的主導戰略，突出沈陽的科教優勢，帶動經濟社會的跨越式發展。優化經濟結構，突破資源制約瓶頸，促進發展動力由要素驅動向創新驅動轉變、發展方式由外延粗放型向內涵集約型轉變、發展路徑由資源消耗向生態循環轉變、發展空間由一維向多維轉變，實現產業鏈和價值鏈由中低端向高端提升。促進和諧城市建設，實現經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設協調可持續發展。
（二）創新體制機制。
——完善創新資源配置機制。強化市場在資源配置中的基礎性作用，通過政策支持和資金引導，促進創新資源的集成與整合。建立創新資源享機制，鼓勵創新資源開放享，促進公創新資源使用的公開、公平和社會化。建立創新資源合作機制，充分發揮行業協會等中介機構在創新資源配置中的橋梁和紐帶作用，促進產學研緊密合作。
——完善創新激勵保護機制。健全創新人才激勵機制，營造人盡其才、充滿活力的人才發展環境。健全利益分配機制，鼓勵技術、知識、管理等生產要素參與分配。健全知識產權保護機制，提高全社會知識產權保護意識，聯合打擊侵權行為。建立信用監督機制，促進社會信用自律，保護創新活動。，