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    市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市工作規(guī)劃(二)

    更新:2023-09-17 00:42:35 高考升學(xué)網(wǎng)
    市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市工作規(guī)劃
    ——體制環(huán)境優(yōu)勢。改革開放以來,沈陽市多次承擔(dān)國家的重要改革試點(diǎn)任務(wù),先后次成為國家綜合配套改革試點(diǎn)城市,有余項(xiàng)綜合配套改革和多項(xiàng)單項(xiàng)改革試點(diǎn)在全國首開先河,積累了改革經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)了改革基礎(chǔ)。來,沈陽市在深化國企改革、完善現(xiàn)代市場體系、促進(jìn)科技創(chuàng)新、推進(jìn)社會事業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上均取得顯著成果,先后成為全國文化體制改革試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、“鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展”示范區(qū)、國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心城市,沈陽市業(yè)已確定科技體制創(chuàng)新為全市開展新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)的主要任務(wù)之一。改革已成為城市發(fā)展的動力,創(chuàng)新已成為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略,全社會形成了鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍。
    ——區(qū)位條件優(yōu)勢。沈陽是遼寧省省會,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)(遼寧中部城市群)的核心城市,是東北地區(qū)的交通中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、金融中心,位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域,東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部,是歐亞大陸通往太洋的重要門戶、物流服務(wù)和交通樞紐,是國內(nèi)參與東北亞經(jīng)濟(jì)循環(huán)的中心地帶。推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化,是遼寧省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策。從XX開始,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城市(沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺)就開始建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制,各城市已簽署余項(xiàng)合作協(xié)議,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合,加速形成了對內(nèi)對外開放與合作的良好區(qū)域環(huán)境。目前沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國內(nèi)城市群發(fā)育最好、經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作進(jìn)展最快、基礎(chǔ)最扎實(shí)的地區(qū)之一。月,國務(wù)院批準(zhǔn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)肩負(fù)起在特定領(lǐng)域先行先試一系列改革創(chuàng)新舉措,為全國老工業(yè)基地探索新型工業(yè)化道路的光榮使命。
    (三)沈陽建設(shè)創(chuàng)新型城市的制約因素。
    一是城市創(chuàng)新尚未形成合力。由于體制機(jī)制不夠完善,部門分割,條塊分割,工作缺少協(xié)調(diào)配合,公政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,財(cái)政投入沒有形成合力,創(chuàng)新型城市建設(shè)工作缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。
    二是創(chuàng)新體系尚不完善。沈陽還沒有完全形成企業(yè)、高校、科研單位的互動機(jī)制,企業(yè)創(chuàng)新缺少外部支撐,高校、科研單位成果未能充分向應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。公創(chuàng)新臺建設(shè)尚不完善,為中小企業(yè)創(chuàng)新提供的服務(wù)和條件仍顯不足。
    三是高端創(chuàng)新人才不足。缺少重大技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新人才,缺少高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才,缺少高端管理人才,制約我市整體創(chuàng)新能力的提升。
    二、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的總體思路
    (一)指導(dǎo)。
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),以提升自主創(chuàng)新能力為主線,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)新體系建設(shè)為重點(diǎn),著力營造創(chuàng)新友好環(huán)境,整合區(qū)域創(chuàng)新資源,壯大創(chuàng)新主體,集聚創(chuàng)新人才,發(fā)展創(chuàng)新文化,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)“沈陽制造”向“沈陽創(chuàng)造”的跨越,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動型增長向創(chuàng)新驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)變,不斷提升城市的持續(xù)創(chuàng)新能力與核心競爭力。
    (二)基本原則。
    ——堅(jiān)持全面創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌科技、產(chǎn)業(yè)、社會文化創(chuàng)新,把堅(jiān)持創(chuàng)新作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略取向,全方位實(shí)施城市創(chuàng)新戰(zhàn)略,全面提升城市的核心競爭力和綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。,
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