2019年全面推開營改增試點方案熱點問題

3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確從今年5月1日起，將營改增試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋，下面大學(xué)高考網(wǎng)小編就為大家?guī)�來，財政部稅政司、國家稅�?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人對全面推開營改增試點的有關(guān)問題作出詳細(xì)解讀。

　　四個行業(yè)適用兩檔稅率

　　兩部門負(fù)責(zé)人在答問中表示，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍，自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。這些新增試點行業(yè)，涉及納稅人1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數(shù)的1.7倍;年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。

　　不動產(chǎn)納入抵扣范圍

　　繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。

　　老合同、老項目采取過渡性措施

　　新增試點行業(yè)的原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對老合同、老項目以及特定行業(yè)采取過渡性措施，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅政策，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。預(yù)計今年營改增將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。

　　政策文件和操作辦法將于期發(fā)布

　　根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的全面推開營改增試點方案，財政部會同稅務(wù)總局正在抓緊起草全面推開營改增試點的政策文件和配套操作辦法，將于期發(fā)布。

　　五項工作確保試點順利推進(jìn)

　　目前，距全面推開營改增試點已不足2個月時間，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)涉及1000萬戶納稅人，試點準(zhǔn)備的時間緊、任務(wù)重。為確保試點的如期順利推進(jìn)，幫助納稅人盡快做好試點準(zhǔn)備、穩(wěn)實現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，財稅部門已作部署安排，重點做好以下工作：

　　一是抓緊準(zhǔn)備營改增的政策文件和配套操作辦法，盡快公布。

　　二是充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體媒介，做好包括政策解讀、操作實務(wù)、服務(wù)措施和熱點難點等在內(nèi)的宣講工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切和納稅人訴求，為改革順利推進(jìn)營造良好輿論環(huán)境。

　　三是國稅、地稅部門早日對接，建立聯(lián)席工作制度，及時辦理納稅人檔案交接手續(xù)。做到無縫銜接、滑過渡、按時辦結(jié)，交接過程中不給納稅人增加不必要的負(fù)擔(dān)。

　　四是稅務(wù)部門分批次做好對試點納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)以及稅控器具的發(fā)放、安裝，確保試點納稅人懂政策、能開票、會申報，幫助試點納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。

　　五是稅務(wù)部門進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，科學(xué)布局辦稅服務(wù)大廳，充分考慮試點納稅人各種訴求和工作量，增設(shè)服務(wù)窗口，開設(shè)綠色通道，給納稅人提供更便利高效的辦稅服務(wù)。

　　營改增歷程

　　2011年10月，國務(wù)院決定開展?fàn)I改增試點，逐步將征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

　　2012年1月1日起，率先在上海實施了交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點。

　　2012年9月1日至2012年12月1日，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點由上海市分4批次擴(kuò)大至北京市、江蘇省、安徽省、福建省(含廈門市)、廣東省(含深圳市)、天津市、浙江省(含寧波市)、湖北省等8省(直轄市);

　　2013年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點推向全國，同時將廣播影視服務(wù)納入試點范圍;

　　1月1日起，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實施營改增試點;

　　6月1日起，電信業(yè)在全國范圍實施營改增試點。

　　5月1日起，全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。