泰安小微企業(yè)補(bǔ)貼政策,泰安小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有哪些

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，提升小微企業(yè)發(fā)展水平，推動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1．全面落實(shí)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展政策。各級各有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2009〕36號文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2009〕127號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2012〕14號文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2012〕28號）和《泰安市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》（泰政發(fā)〔2011〕34號）等有關(guān)文件精神，確保各項(xiàng)政策措施惠及小微企業(yè)。

2．鼓勵引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)大力開展面向小微企業(yè)的服務(wù)。各級政府要加大購買公共服務(wù)力度，鼓勵、支持中介機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、會計(jì)法律、人力資源、管理咨詢、信息化建設(shè)等服務(wù)需求提供低償或無償服務(wù)。支持中介機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)需求提供個案診斷和輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3．以輿論宣傳為先導(dǎo)，營造加快小微企業(yè)發(fā)展氛圍。積極宣傳小微企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，提升小微企業(yè)社會形象；組織報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采用專題、專欄、專版等形式，大力宣傳政府支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造加快小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4．大力優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真受理小微企業(yè)的各類投訴，嚴(yán)肅查處涉及小微企業(yè)的各類亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂評比達(dá)標(biāo)等行為。到小微企業(yè)檢查收費(fèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對有關(guān)部門服務(wù)小微企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。選取部分小微企業(yè)作為政風(fēng)行風(fēng)評議代表單位，對有關(guān)部門和單位進(jìn)行評議。

二、加大對小微企業(yè)的扶持力度

5．進(jìn)一步加大財(cái)稅扶持力度。整合使用好現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金和扶持資金，支持小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，支持小微企業(yè)上市，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。重點(diǎn)支持勞動密集型、節(jié)能環(huán)保型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑觀光、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等小微企業(yè)，鼓勵發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)、市場需求大的餐飲、娛樂、家政服務(wù)等民生性服務(wù)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，向具有小微型企業(yè)特點(diǎn)、需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)適度傾斜。積極爭取上級財(cái)政專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大市、縣兩級財(cái)政扶持力度，市財(cái)政每年安排1000萬元，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于扶持科技型、特色小微企業(yè)發(fā)展，以及創(chuàng)業(yè)載體補(bǔ)助等。專項(xiàng)資金使用管理辦法另行制定，使用方案由市中小企業(yè)辦、財(cái)政局研究提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等有關(guān)政策規(guī)定。

6．進(jìn)一步加大金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)特別是地方金融組織要拿出具體措施，加大對小微企業(yè)的支持。支持金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司發(fā)放小額信用貸款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持科技型小微企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮小額貸款公司為小微企業(yè)服務(wù)的作用，引導(dǎo)支持融資性擔(dān)保公司創(chuàng)新服務(wù)，搞好小微企業(yè)資金鏈安全保障，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)支持部分科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)到場外交易市場掛牌融資，支持符合條件的小微企業(yè)探索發(fā)行小企業(yè)集合債券。完善小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)貸款擔(dān)保與保證方式，支持企業(yè)采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、承包合同、倉單、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。積極開展小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

7．支持小微企業(yè)走“專精特新”之路。每年扶持一批專精特新產(chǎn)品（技術(shù)），推動傳統(tǒng)制造業(yè)小微企業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級步伐，引導(dǎo)更多小微企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。建立面向社會公開的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)庫，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利產(chǎn)品的企業(yè)。培育一批“專、精、特、新”小企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，對研發(fā)投入和專利成果達(dá)到一定水平，產(chǎn)品市場占有率進(jìn)入國內(nèi)外同行業(yè)前列的企業(yè)，集中財(cái)政、金融、人才、信息等優(yōu)勢資源進(jìn)行培育。

8．鼓勵小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。廣泛開展“一企一技術(shù)”活動，重點(diǎn)培育和建立一批技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵小微企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和專利申報(bào)，加大自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定符合小微企業(yè)特點(diǎn)的品牌培育體系，引導(dǎo)和支持小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。通過技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)收入營業(yè)稅減免、資助聘請專家費(fèi)用等措施，鼓勵小微企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，定期組織小微企業(yè)與科研院所開展技術(shù)交流、設(shè)立研發(fā)基地，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵各類研發(fā)資源、市級以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向小微企業(yè)開放。開展“專家服務(wù)小企業(yè)”活動，選擇有條件的企業(yè)探索專家定點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)，逐步建立專家服務(wù)小微企業(yè)長效機(jī)制，幫助小微企業(yè)解決技術(shù)難題。

9．幫助小微企業(yè)開拓市場。支持小微企業(yè)參加國內(nèi)外各種形式的洽談會、展銷會、博覽會，加大產(chǎn)品和品牌宣傳推介力度，拓展產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大特色出口商品的知名度和市場份額。支持符合境外投資條件的小微企業(yè)“走出去”，積極利用國內(nèi)、國外兩個市場，整合境內(nèi)、境外兩種資源，參與市場競爭。鼓勵和幫助小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場，為小微企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。

10．支持小微企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購。支持小微企業(yè)參與政府采購招投標(biāo)，政府采購安排一定比例專門面向市內(nèi)小微企業(yè)。以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)，在滿足采購需求的條件下，優(yōu)先采購小微企業(yè)的產(chǎn)品；以綜合評價(jià)為主的招標(biāo)項(xiàng)目，要增加小微企業(yè)產(chǎn)品評分比重，并合理設(shè)置分值比重。

11．推進(jìn)小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級小微企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成連通互動工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，年內(nèi)三級網(wǎng)絡(luò)體系建成并投入使用。加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)服務(wù)平臺的培育建設(shè)力度，各產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立面向小微企業(yè)，具備創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)等功能的公共服務(wù)體系。支持、引導(dǎo)小微企業(yè)加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，搭建政企溝通、會員交流橋梁。組織企業(yè)間產(chǎn)品協(xié)作、融資聯(lián)保、管理咨詢、信息交流等活動，支持小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

三、加強(qiáng)對扶持小微企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

12．完善扶持小微企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市小微企業(yè)扶持發(fā)展指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市小微企業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)上級關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，提出扶持發(fā)展小微企業(yè)的政策建議，協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)政策措施的落實(shí)。市中小企業(yè)辦承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)會議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，督促、檢查成員單位履行工作職責(zé)和落實(shí)指揮部決定事項(xiàng)，匯總、通報(bào)有關(guān)工作開展情況。指揮部成員單位要明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。

13．建立小微企業(yè)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測分析制度。統(tǒng)計(jì)及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，盡快建立和完善小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)管理等相關(guān)部門要及時(shí)公布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，逐步建立小微企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。

14．加大考核督導(dǎo)力度。進(jìn)一步加大對小微企業(yè)發(fā)展的考核督導(dǎo)力度，指揮部按年度對縣（市、區(qū)）新增小微企業(yè)數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)以及扶持小微企業(yè)工作開展等情況進(jìn)行綜合考評，考評情況納入政府政績考核指標(biāo)，納入各級、各有關(guān)部門年度考核范圍。

指揮部各成員單位要根據(jù)本意見，研究制定具體的實(shí)施辦法。