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1、政府職責定位不明確

由于政府并未清楚的把握與梳理政府和市場的關系，造成了政府職責定位不明確，政府學前教育管理和服務職能缺位的嚴重后果。從上世紀末開始，我國逐漸由傳統的計劃經濟向市場經濟轉型，在這一轉型過程中，政府的經濟職能與政治職能開始脫離，學前教育事業發展向社會化、市場化轉變，而計劃經濟體制下的對學前教育事業發展的行政管理方式，已經明顯不能適應新時期學前教育管理要求，由于未能夠及時對政府職能進行重新定位，加之于政府對學前教育的認識程度不夠，出現政府發展學前教育事業職責弱化的情況，政府部門之間相互推卸責任。

2、各級政府間權責配置出現明顯的隨意性

現在我國學前教育管理體制，實行的是“地方負責，分級管理以及各有關部門分工負責”的形式，但是因為政府職責定位不明確，很多制度并不能從法律的角度保障實施，所以出現了各級政府間權責配置隨意性明顯的情況，中央政府職責缺位、不到位與錯位現象并存，具體表現為以下兩點：一是中央政府并未落實完善全國性學前教育法規和政策的職責，學前教育相關政策法規、制度依然有待完善，如學前教育投入保障制度等；二是中央政府并未落實實現學前教育事業公與均衡發展的職責，目前我國中西部貧困地區學前教育事業發展明顯落后于東部發達地區，但是政府對這些貧困地區學前教育問題的關注程度依然不夠。

3、政府各部門權責劃分不合理

在幼兒園審批登記注冊過程中，由于受到民辦教育相關政策法規與現行學前教育政策不統一、規定不明確的影響，導致民辦幼兒園可以通過民政部門、教育與工商等多個部門同時注冊，而民政與工商部門并不負責對幼兒園建設進行監督和管理，只負責審批，因此出現了批管分離的情況，安全隱患不可避免，這種情況直接影響著幼兒園的發展。針對于這種情況，教育部門盡管了解其存在，也會因為未對其進行審批，而難以對其進行管理，最終影響幼兒園整體發展水。