江蘇蘇州用智庫進行區域教育現代化2030規劃

　由蘇州市人民政府委托、中國教育發展戰略學會承擔的《蘇州教育現代化2030戰略規劃（2016-2030）研究》課題，于6月29日在北京通過專家鑒定。教育部、中國教育發展戰略學會和蘇州市人民政府有關領導、專家出席鑒定會。

　　“從3月30日正式開題至今大概820天時間。”江蘇省蘇州市教育局局長顧月華說，“規劃研制過程是蘇州教育人不斷提升學習、研究能力的過程，蘇州教育要努力為全國教育現代化探路。”課題組赴蘇州進行5次大型調研，形成了《蘇州教育現代化2030戰略規劃（2016—2030）建議案》（以下簡稱《建議案》）。其間，中國教育發展戰略學會名譽會長郝克明親自參加過兩次大型調研，第一次聽取了蘇州市政府、發改委、財政局、人社局、工信局、科委和農委等部門對教育現代化的意見，第二次則到12家用人單位調研對發展職業教育的意見。“蘇州把教育放在蘇州整個發展中來規劃，在經濟社會發展的大環境里把握2030年的教育發展目標。這是很超前的觀念和做法。”郝克明說。

　　1994年，蘇州市政府率先響應江蘇省提出的率先啟動蘇南教育現代化工程的實施意見。蘇州市副市長王鴻聲說，2013年4月國家發改委批準印發了《蘇南現代化建設示范區規劃》，5月江蘇省委省政府正式發布相應的實施意見。我們要繼續研究蘇南國家自主創新示范區規劃對蘇州教育的要求，借蘇州教育現代化2030戰略規劃進一步明確教育發展目標和方向。

　　“教育現代化已經成為中國教育發展最重要的主題。”教育部政策與法規司司長孫霄兵說。教育現代化的核心是人的現代化。中國教育學會名譽會長、課題成果鑒定組組長顧明遠說，蘇州要讓重視人才培養、管理的理念真正地扎根。

　　據中國教育發展戰略學會副會長、課題組組長李仁和介紹，課題組對教育現代化理論進行了系統梳理，在多次實地調查、博采眾長的和深入研究的基礎上形成了《建議案》，曾得到多位資深專家的幫助與肯定。

　　課題組對蘇州各級教育的發展方向和重點提出建議。如蘇州教育在基礎教育發展方面，要排除狹隘的功利主義，把教育宗旨真正轉到“為了學生的全面發展和為學生提供適切的教育”上。在職業教育發展方面，堅持辦好中職，根據培養人才需要進行中、高職五年連讀試點等。在高等教育發展方面，促進高校與城市融合發展，突破體制性障礙，進行“三級辦學、三級管理”體制試點等。

　　教育要實現現代化目標，就要有與之相匹配的教育投入。國際上許多城市教育財政支出占財政總支出的比例，高出所在國均水，如紐約為33.73%、悉尼為22.4%。盡管蘇州市財政基數較大，教育公共支出占財政支出比例僅為16.1%。課題組建議，蘇州在2020年將這一比例提高到18%，2030年提高到20%以上。

　　針對蘇州市教育現代化戰略規劃，中國教育發展戰略學會會長閔維方認為，一個城市的教育規劃一定要和城市的發展“匹配好”，要強調可操作性和“滾動性”，不斷更新。國家教育咨詢委員會委員談松華贊賞蘇州利用智庫進行區域規劃，建議蘇州要把準蘇州經濟社會發展的階段性特征，理清教育所面臨的現實問題。

　　專家們一致認為《建議案》對蘇州市進一步制定規劃和推進教育現代化實踐具有較大指導和參考意義，對于國內各地區制定教育現代化規劃具有示范和參考價值，建議蘇州市政府在此基礎上制定更為詳細和切蘇州的行動計劃。（中國教育報記者 楊桂青）