深圳優化教育資源配置 扎實推進陽光招生

深圳是全國最大的移民城市，非深戶籍人口占全市人口總量的八成，對做好義務教育招生入學工作提出了很高要求。經過持續不懈的努力，我市較好解決了外來人員隨遷子女等接受義務教育問題。目前，深圳72%以上的義務教育學位、57%以上的公辦義務教育學位供給非深戶學生。符合本市就讀政策的學生，已100%免費接受義務教育，其中80%在公辦學校就讀，20%享受民辦學校學位補貼。

　　年來，深圳積極采取措施,貫徹落實教育部、省教育廳有關文件要求，切實做好義務教育招生入學工作。一是完善義務教育入讀政策。2005年出臺《關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件》（“1+5”文件），2008年全面實現義務教育階段學生免試入學、免交學費、免交書雜費，2013年創造性地在全市實行積分入學制度。二是加大學位建設力度。2010至共新建成中小學位12.2萬個。三是積極推進義務教育均衡優質發展。加快特區教育一體化發展，縮小區際、校際差距，建立了公共財政投入民辦教育的長效機制。全市所有行政區通過全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導驗收。12月，深圳市教育局引入第三方開展全市義務教育公眾滿意度調查，總體滿意度達90%以上。

　　今后我們將著力做好以下三方面工作：

　　一、保供給，確保學位供需衡,最大程度滿足就讀需求

　　一是完善教育公共服務政策。我市目前仍執行市政府“1+5”文件規定的就讀條件，比《廣東省流動人口服務管理條例》規定的相關條件要低得多。2015-2020年，我市非戶籍學生和戶籍學生增長幅度都將加大，在加大義務教育學位供給力度的同時，正對以往文件進行修改，目前已形成《深圳市非深戶籍人員子女接受義務教育管理辦法》（送審稿）。

　　二是優化調整義務教育學校規劃布局。將義務教育學位預測和學校規劃布局作為重大課題進行研究，并將制定義務教育學校規劃布局方案。對公辦學位壓力大的地區，將加大公辦學校建設力度。嚴格執行配套建設教育設施的規定，推進學校與住宅建設同步設計、同步施工、同步交付使用。

　　三是建立健全學位供需協調機制。針對城市人口增長的趨勢和特點，探索建立“六三一學位供需協調新機制”。根據全市人口信息管理系統數據，預測六年后小一學位需求數、按學位需求提前三年規劃學位供給、提前一年保障學位落實，形成動態協調機制，加快義務教育學位建設。

　　四是強化區級政府的學位建設職責。市政府建立義務教育學校建設、學位建設考評機制，對相關部門和區政府在落實學校規劃、立項、用地等問題上，實行剛性的問責制度。督促各區加大教育投入，將新建義務教育公辦學校納入年度各區黨政績效考核范疇。

　　五是加快推進基礎教育工程。起，我市啟動基礎教育工程，計劃投資96億元，用3-4年時間新改擴建115所義務教育學校和15所普通高中，新增16.3萬個公辦中小學學位。同時，擬從歷年教育財政結余資金安排資金對各區新增義務教育學位進行獎勵。

　　二、優質量，辦好市民家門口的每一所學校

　　一是努力打造教育“深圳質量”。通過課程改革、陽光評價、師資建設、家庭和社會育人共同體，提升學生綜合素養。完善教育教學和學生學業質量評價標準。構建新型課程體系，加快課程評價改革。研究建立深圳市義務教育質量監測體系、教育質量年度報告制度。推廣卓越績效管理試點，引導學校改進辦學管理與教育教學行為，提升教育教學的標準化規范化水。

　　二是均衡配置辦學資源。深入推進全市義務教育學校經費撥款標準、設施設備標準、教師標準統一工作。合理配置教師資源，完善區域內校長教師輪崗交流政策，深化校長職級制改革，促進師資水均衡。繼續推進標準化學校建設，加大力度改造未達標學校。鼓勵各區通過建立學校聯盟、集團化辦學等方式，發揮優質學校輻射帶動作用。

　　三是促進民辦學校優質發展。進一步推進民辦教育綜合改革和優質發展，加強民辦學校分類管理，在法人登記、教師待遇、收費定價、用地稅收等方面加強政策配套，支持非營利性民辦學校發展，提升現有民辦學校質量，打造一大批理念先進、鮮明、服務多元、社會認可的優質民辦學校。

　　三、促公，深入推進陽光招生

　　一是嚴格實行陽光招生。切實加強招生過程管理，使招生全部流程在陽光下運行。加強學位信息公開，進一步提高義務教育入學管理工作的規范性和透明度，優化學位申請流程實行網上報名、聯網審核、上網查詢、網上公示及無紙化辦理。

　　二是進一步完善積分入學政策。我市各區按照義務教育招生政策規定，結合本區實際，科學合理地設置積分項目、標準和分值，對深圳戶籍和符合我市就讀條件的非深戶籍兒童入學實行統一積分，并根據積分統一安排學位。積分項目包括學位申請人家庭戶籍類型、住房性質、入戶時間、居住年限、社保年限等。各區可根據實際，對積分項目進行必要調整，合理設置項目分值，并嚴格執行積分標準公開、積分結果公開、學位安排公開。

　　三是探索大學區化辦學。因地制宜，探索將現有劃片的若干所義務教育階段學校整合成一個大學區，大學區內適齡兒童按意愿選擇入讀學校，各區結合成片進行統籌管理，提倡多校協同、資源整合、九年一貫。推動學區內學校之間校長教師均衡配置，促進教育教學資源充分共享，全面提升大學區工作水。（深圳市教育局）