2019年青島保障公平入學 實現學有優(yōu)教

　青島市高度重視義務教育招生入學工作，認真貫徹落實教育部和山東省教育廳有關規(guī)定，保障義務教育免試就近入學政策的實施。目前，全市共有小學772所，初中231所，100%公辦小學和99%公辦初中學校實行免試就近入學，基本實現義務教育零擇校。，青島市所轄10個區(qū)市全部通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收。

　　1.合理劃分學區(qū)保障小學就近入學。公辦小學始終實行劃片就近入學，城市以路段為標識劃設學區(qū)，農村以自然村為單位劃設學區(qū)。為解決學區(qū)內生源變化對學校招生的影響，開始在保持學區(qū)不變的前提下，在入學壓力集中的區(qū)域設立入學緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內的適齡兒童可以選擇所在學區(qū)小學，也可以選擇相鄰小學，由教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。

　　2.九年一貫招生保障初中就近入學。初中入學主要有三種方式：一是單校劃片整體調撥入學。以小學為單位，為單個初中學校合理劃定對口招生小學�；蛘咭月范�、社區(qū)等為標識，為單個初中學校合理劃定招生區(qū)域，招生區(qū)域內適齡學生小學畢業(yè)后持相關材料到該初中學校注冊入學；二是多校劃片電腦派位入學。多所小學對應多所初中學校，根據學生填報的志愿電腦派位入學，保障學生升入優(yōu)質初中機會均等。電腦派位時，邀請紀檢部門、政風行風社會監(jiān)督員、家長代表、新聞媒體記者等參加全過程。三是九年一貫制直升入學。新建和改擴建九年一貫制學校，小學生畢業(yè)后直接升入該校初中部。

　　3.辦好家門口學校讓學生愿意就近入學。一是加強學校規(guī)劃建設。編制《青島市教育設施布局專項規(guī)劃（2014-2020年）》，2014－2020年，全市規(guī)劃開工建設325所義務教育學校。二是推進現代化學校建設。制定《青島市普通中小學現代化學校建設實施方案》，，全市87.8%的普通中小學通過現代化學校驗收。三是推進義務教育學校校長教師交流。印發(fā)《關于推進區(qū)市域內義務教育學校校長教師交流工作的指導意見》，，全市校長和教師交流輪崗比例分別達到36.7%和16.3%，其中骨干教師占32.8%。實施中小學教師聘用制改革，，我市采用聘用制等方式補充教師3600余名。四是積極擴大優(yōu)質教育資源。印發(fā)《關于加快辦學模式改革進一步擴大優(yōu)質教育資源的指導意見》，，全市50%以上的中小學參與名校辦分校、委托管理、集團化辦學等改革試點。五是努力提升教育信息化水平。印發(fā)《青島市“互聯網+教育”三年行動計劃（2016-2018年）》，促進信息技術與課程教學改革深度融合。六是積極推進小班化招生。印發(fā)《關于推進青島市普通中小學小班化教育的實施意見》，，全市小學一年級實行小班化招生學校達到60%，初中一年級達到38%，每班不超過40人。小班化招生班級生均公用經費標準平均提高1.2倍,每個班一次性補貼專項經費３萬元。

　　4.保障外來務工子女平等就近入學。建立健全三項工作機制，保障外來務工子女平等接受教育：一是政策保障機制。外來務工子女以流入地政府、公辦中小學為主接收，與本地學生一視同仁。二是經費保障機制。財政部門按照實際在校人數撥付教育經費，保障外來務工子女接受免費義務教育，家庭經濟困難的外來務工子女享受同等的國家助學政策。三是教育質量保障機制。加強課堂教學銜接，讓外來務工子女盡快適應新的學習環(huán)境。，全市義務教育階段共接收16.5萬名外來務工子女，占義務教育在校生總數的21%，其中98%的在公辦中小學就讀。在我市完成義務教育的外來務工子女，可以報考我市普通高中和中等職業(yè)學校。

　　5.加強學籍管理鞏固就近入學。嚴格執(zhí)行“一人一籍、籍隨人走”學籍管理規(guī)定。一是嚴格實行六周歲入學政策，不足六周歲學生不予注冊學籍；二是嚴格實行主城區(qū)小學六年級學籍凍結政策，有效控制小學擇校行為；三是主城區(qū)初中一年級學籍由市教育局統(tǒng)一注冊，主城區(qū)初中一年級不允許學生轉學，鞏固小升初免試就近入學工作成果；四是小升初和高中階段學校招生信息均以學籍系統(tǒng)數據為準，保障數據的唯一性和準確性。

　　均衡分班拓展就近入學內涵。一是均衡分配學生。嚴禁學校開辦重點班、實驗班，嚴禁學校組織入學分班考試。通過電腦搖號、抓鬮等隨機方式分班,結果向社會公布。二是均衡分配師資。本著新老結合、強弱搭配、優(yōu)勢互補的原則，均衡分配師資。班主任通過抓鬮等隨機方式選班。三是規(guī)范和創(chuàng)新班級管理。鼓勵義務教育階段學校探索學生選課走班，設立自主選課學習日，實施導師制培養(yǎng)模式，對學生進行個性化培養(yǎng)。

　　堅持義務教育免試就近入學政策不動搖，有力地保障教育公平和教育質量的提升，群眾滿意度越來越高。和,青島市市域內義務教育校際均衡指數連續(xù)兩年在副省級城市中排名第一。

　　，我市將進一步強化工作措施，保障義務教育免試就近入學政策的實施。一是加強學校建設，實現教育公共服務常駐人口全覆蓋。，全市將新建、改擴建98所普通中小學，改造100所農村義務教育薄弱學校，全市95%的普通中小學將達到青島市現代化學校標準。二是深化辦學模式改革，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。，重點擴大義務教育學區(qū)制管理和優(yōu)質中小學跨區(qū)域合作辦學規(guī)模，讓家門口的好學校越來越多。三是加強科研引領，優(yōu)化義務教育學區(qū)設置。，設立專項經費，開展義務教育學區(qū)劃分標準課題研究，讓學區(qū)劃分更加科學合理。（青島市教育局）