全國兩會關于城鄉建設熱點提案,2019年兩會關于城鄉建設政策解讀(三)

015年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，實施農民工職業技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業保險、工傷保險等繳費率。機關事業單位的養老保險制度改革措施，將涉及數千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國相對于全世界的優越性才能更強的說服力。。

　　11、教育發展：促進公，高校轉型

　　欣聞貧困子弟上重點高校連續兩年增長10%，將會繼續促進教育公發展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。政府工作報告中提到，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業教育轉變”。，各類學校改革的任務不輕。

　　12、衛生改革：提高醫保、普惠基層

　　美國推行半個多世紀沒有實現的全民醫保，在中國實現的速度明顯快得多。目前全民醫保覆蓋面超過95%，的重點是，鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫，方便幾億農民就地就看病就醫。同時，將城鄉居民基本醫保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉居民大病保險制度。加強全科醫生制度建設，完善分級診療體系。合理調整醫療服務價格，通過醫保支付等方式衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發展中醫藥和民族醫藥事業，最終打造一個健康中國。

　　13、文化改革：書香社會、服務均等

　　中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統媒體與新興媒體融合發展。發展全民健身、競技體育和體育產業，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。

　　14、環境治理：鐵腕治污，環保稅法

　　總理把治污環保比成一場戰爭，且是一場全民戰爭。鄣大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環境治理的攻堅戰，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車；實施水污染防治行動計劃。對于節能產業而言，要重視這句話：政府“把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”另外，做好環保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環保不利的“大老虎”落馬。

　　15、決策改革：依憲施政、重視智庫

　　政府決策，要尊法、學法、守法、用法。，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。李克強總理這個話說得很有份量，但關鍵要看如何深化行政執法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發揮智庫作用，完善新常態下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

　　16、軍事改革：全民國防、軍民融合

　　軍隊腐敗，重創了軍隊的形象；國際壓力，又迫使軍事改革。“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水，是軍事管理制度改革的關鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。如何恢復“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰斗力，是國防與軍事建設務必注意的重點