廣西興安實驗小學(xué)學(xué)生食堂緣何成了小菜園

近日，有網(wǎng)帖舉報廣西興安縣實驗小學(xué)原校長唐某某套用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)等問題。200多萬元學(xué)生伙食費(fèi)如何變身福利費(fèi)？學(xué)生食堂緣何成了學(xué)校“小菜園”？記者前往興安縣對此事進(jìn)行了實地調(diào)查。

　　1月4日，桂林人論壇上出現(xiàn)一條題為“廣西桂林市興安縣實驗小學(xué)全體教師舉報原校長唐某某套用公用經(jīng)費(fèi)，至今逍遙法外”的網(wǎng)帖，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　記者了解到，興安縣實驗小學(xué)是一所非寄宿制學(xué)校，共有19個班級，1492名學(xué)生，55名教師。為了方便學(xué)生和家長，學(xué)校開辦了食堂，為學(xué)生提供早餐和午餐。

　　興安縣紀(jì)委辦案人員介紹，在2013年秋季至春季4個學(xué)期中，興安縣實驗小學(xué)原校長唐某某、分管食堂的副校長馬某某、食堂財務(wù)張某某根據(jù)就餐學(xué)生數(shù)商定采購量，要求食堂每天只采購約35公斤豬肉和約150公斤蔬菜，從而產(chǎn)生巨額利潤，伙食實際支出僅占所收取伙食費(fèi)的26.17％。

　　興安縣紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該小學(xué)通過虛增成本開支、虛造賬目的方式套取學(xué)生伙食費(fèi)，用于發(fā)放福利。學(xué)校食堂存在真假兩本賬簿，食堂財務(wù)每天會編制實際支出的真賬和加大開支的假賬，將利潤套取到私人銀行賬戶上。為了掩人耳目，每學(xué)期造冊發(fā)錢后，學(xué)校都會將真賬及花名冊燒毀。

　　桂林市紀(jì)委12月29日的通報稱，興安縣實驗小學(xué)4個學(xué)期食堂總收入508.70萬元，其中學(xué)生伙食費(fèi)收入500.83萬元，其他收入7.87萬元，共套取學(xué)生伙食費(fèi)288.58萬元，其中以各種理由發(fā)放福利248.45萬元。

　　興安縣紀(jì)委辦案人員告訴記者，4月和8月，興安縣紀(jì)委在接到群眾舉報后，先后對興安縣實驗小學(xué)原校長唐某某、副校長馬某某違紀(jì)問題立案調(diào)查。9月9日，興安縣紀(jì)委將二人違紀(jì)問題線索移交司法機(jī)關(guān)。目前，興安縣教育局已免去二人職務(wù)并調(diào)離興安縣實驗小學(xué)，當(dāng)?shù)厮痉�機(jī)關(guān)正在對二人涉嫌違法的事實進(jìn)行審查。

　　事發(fā)后，興安縣教育局對全縣中小學(xué)食堂的財務(wù)管理、收入支出和物資采購等方面進(jìn)行了全面核查，發(fā)現(xiàn)了學(xué)校食堂管理存在的十大問題，例如學(xué)校食堂不實行獨(dú)立會計核算，而是納入學(xué)校大賬核算；學(xué)校食堂財務(wù)內(nèi)控制度不健全或不執(zhí)行，甚至嚴(yán)重缺失；實物采購程序不規(guī)范；票據(jù)管理不規(guī)范，存在大量“白條”報賬現(xiàn)象等等。

　　興安縣紀(jì)委辦案人員指出，該案暴露出學(xué)生食堂管理上的混亂，各中小學(xué)食堂管理五花八門，沒有解決好老師額外勞動付出、學(xué)生用餐、午托管理等費(fèi)用之間的關(guān)系。同時，學(xué)校內(nèi)部缺乏一套公開透明的監(jiān)督制約機(jī)制，學(xué)校副職和教師職工對校長的監(jiān)督停留在“有制度，無落實”的表面上，對“一把手”的權(quán)力失去了有效監(jiān)督，以致學(xué)生食堂淪為了學(xué)校的“小菜園”。

　　相關(guān)部門干部和專家建議，應(yīng)該建立健全學(xué)生食堂運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)生食堂的內(nèi)部和外部監(jiān)管，同時合理解決老師在學(xué)生食堂管理上勞動付出回報的問題。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該設(shè)立食堂監(jiān)督委員會，把學(xué)生和家長納入到監(jiān)督體系中，食堂收支賬目應(yīng)該定期向?qū)W生和家長公布。教育主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，定期對學(xué)生食堂賬目進(jìn)行核查。