2019年國家教育改革和發展規劃綱要全文(五)

第七章　高等教育

　　 （十八）全面提高高等教育質量。高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進的重大任務。提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。到2020年，高等教育結構更加合理，更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水全面提升，建成一批國際知名、有、高水的高等學校，若干所大學達到或接世界一流大學水，高等教育國際競爭力顯著增強。

　　 （十九）提高人才培養質量。牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。加大教學投入。把教學作為教師考核的首要內容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。加強實驗室、校內外實基地、課程教材等基本建設。深化教學改革。推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融。支持學生參與科學研究，強化實踐教學環節。加強就業創業教育和就業指導服務。創立高校與科研院所、行業、企業聯合培養人才的新機制。全面實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。嚴格教學管理。健全教學質量保障體系，改進高校教學評估。充分調動學生學習積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，增強誠信意識，養成良好學風。

　　 大力推進研究生培養機制改革。建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。實施“研究生教育創新計劃”。加強管理，不斷提高研究生特別是博士生培養質量。

　　 （二十）提升科學研究水。充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻。大力開展自然科學、技術科學、哲學社會科學研究。堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結合，加強基礎研究；以重大現實問題為主攻方向，加強應用研究。促進高校、科研院所、企業科技教育資源共享，推動高校創新組織模式，培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊。促進科研與教學互動、與創新人才培養相結合。充分發揮研究生在科學研究中的作用。加強高校重點科研創新基地與科技創新臺建設。完善以創新和質量為導向的科研評價機制。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程。深入實施“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”。

　　 （二十一）增強社會服務能力。高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產學研用結合，加快科技成果轉化，規范校辦產業發展。為社會成員提供繼續教育服務。開展科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質。積極推進文化傳播，弘揚優秀傳統文化，發展先進文化。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發揮智囊團、庫作用。鼓勵師生開展志愿服務。

　　 （二十二）優化結構辦出。適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構。優化學科專業、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合。重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模。加快發展專業學位研究生教育。優化區域布局結構。設立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區傾斜，擴大東部高校在中西部地區招生規模，加大東部高校對西部高校對口支援力度。鼓勵東部地區高等教育率先發展。建立完善軍民結合、寓軍于民的軍隊人才培養體系。

　　 促進高校辦出。建立高校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出，爭創一流。

　　 加快建設一流大學和一流學科。以重點學科建設為基礎，繼續實施“985工程”和優勢學科創新臺建設，繼續實施“211工程”和啟動重點學科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態管理。鼓勵學校優勢學科面向世界，支持參與和設立國際學術合作組織、國際科學計劃，支持與境外高水教育、科研機構建立聯合研發基地。加快創建世界一流大學和高水大學的步伐，培養一批拔尖創新人才，形成一批世界一流學科，產生一批國際領先的原創性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量。