搶生二孩受罰 山東搶生二孩是什么意思(四)

　此外，彭希哲預測，全面二孩政策對中西部地區(qū)將會有更大的影響，需要在教育、服務資源等配套方面對這些地區(qū)有更多的傾斜。未來的人口生育政策調(diào)整對人口出生的影響，對上海、東部沿海地區(qū)的影響就會很小。但是在中西部地區(qū)，特別是中西部的一些城鎮(zhèn)地區(qū)，可能這個影響會會比較大。中西部本身教育資源就比較弱，在教育資源、服務資源均等化方面可能要有更多的配套來解決問題。

　　中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員鄭真真也認為，應該特別關注育齡婦女在勞動就業(yè)和生育需求的兩難問題，應當從孕期權益保護、嬰幼兒照料等社會服務方面給予支持，真正解決育齡人群最擔心的生不起、養(yǎng)不起、養(yǎng)不好的問題。

　　鄭真真說，這個思維定勢堅持了30多年，是說“只生一個孩子好”，全社會都應該努力，這不光是衛(wèi)計委的事情，也不是做人口研究的學者的事情，它實際上要涉及到勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、婦幼保健、托兒、學前教育等等，還有包括社區(qū)建設、家庭建設等等，各方面都要來適應政策變動，重新來從家庭和婦女的角度審視、定位，調(diào)整和完善相應的公共政策。

　　對于如何調(diào)整、完善公共政策的資源配置，河北大學教授王金營認為：不能完全依靠市場，而應考慮將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和教育資源合理配置，使得各地區(qū)都能得到充分使用，讓人們有條件按政策生育。

　　王金營說，現(xiàn)在需要進行公共政策的改革，特別是就業(yè)政策、稅收政策、收入分配包括教育資源的配置，需不需要完全靠市場的機制?一些優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療資源跟足球市場一樣，進行轉會制，不能都集中到一些地方去。這些改變應該使得促使人少生的因素減少，并且要減弱，鼓勵人們按政策生育，使人們生得起、生得好、養(yǎng)得起，二孩政策實施才能理想，或者效果更好一些。

　　除了調(diào)整與二孩相關的資源配置外，北京大學社會學系教授陸杰華提出，要加快人口信息化建設，重點關注高齡孕婦等特殊人群，避免增加出生人口缺陷。他說，加強對高齡孕婦、高危人群的關注，特別還包括不孕人群，開展有針對性的計生指導和鼓舞，有效預防出生缺陷。有些醫(yī)生說高齡可能會增加出生缺陷，我們希望能夠保持以往的穩(wěn)，不因為高齡孕婦增加出生缺陷