西藏基本實現農牧區學前至高中階段免費教育

從1982年9月1日，自治區人民政府決定一律免收全區城鎮中、小學學生的學雜費（此前已免農牧區中、小學學生學雜費）起至2011年西藏自治區政府決定開始實行高中階段免費教育政策，至此，西藏基本實現農牧區學前教育、義務教育階段和高中教育階段的15年免費教育，開啟了西藏免費教育的。

每年“三包”投入經費達14.9億元

“1982年我剛好7歲，上小學一年級。我有印象當時學校不收學雜費，到我上中學以后，又享受到了‘三包’（包吃、包穿、包住）政策，后來到內地讀大學，和同學們交談起來才發現，內地的同學上學都有交學雜費。2011年開始讀高中的農牧民子女也納入‘三包’政策實施范圍，正因為有這些優惠政策的實施，西藏人均受教育年限已達到8.5年，小學、初中毛入學率達到了99.94%和98.91%。可以說我自己就是這些政策的受益者，從一個牧民的孩子到大學生再成為國家干部，我的人生和父輩完全是兩條路。”說起自己的人生，目前在西藏從事教育工作，擔任科長職務的多吉索朗一再向記者強調，是教育改變了自己的命運。

記者從自治區教育廳獲悉，1982年9月1日自治區人民政府決定：即日起，一律免收全區城鎮中、小學學生的學雜費（此前已免農牧區中、小學學生學雜費）。并決定每年撥出300萬－500萬公斤糧食，作為中、小學住校生的口糧補貼。

1985年4月10日自治區人民政府頒發了全區公辦重點中、小學實行“三包”政策的試行辦法。到2011年自治區政府決定，從2011年秋季學期開始實行高中階段免費教育政策。“三包”政策提標擴面，覆蓋學前、義務教育和高中階段所有農牧民子女，年生均補助標準提高到3000元。每年投入經費達14.9億元，惠及52.6萬多名農牧民子女和城鎮困難家庭子女。

2012年秋季開始，西藏開始實施城鎮學前教育階段公辦學校免費教育、民辦學校定額免費補助政策。至此，西藏全面實現15年免費教育目標。

“三包”政策模式不斷創新

從2011年西藏高中階段免費教育、“三包”助學金及補助標準提高三大惠民惠教政策正式實施以來，“三包”政策模式不斷創新，推出教育“三包+營養”的新模式。

據自治區教育廳相關負責人介紹，實施農村義務教育學生營養改善工作，是繼全區實施“三包”政策后的又一個重大政策。從2012年的春季學期開始，西藏在所有縣城以下（不含縣城）義務教育學校全面推行義務教育學生營養改善計劃，實行“三包+營養”供餐模式，安排每生每天3元的伙食補助，全年按200天核定。尤其是拉薩市城關區，提高營養餐標準，由地方財政給予補貼。

拉薩市教育局（體育局）相關負責人介紹，農牧區義務教育學生營養改善計劃在拉薩市深入實施，國家試點的55所學校的2萬余名學生及自治區級試點的41所學校3萬余名學生，從營養改善計劃中受益，每人每天平均享受4元的補助標準。

城關區納金小學現有900多名學生，每天上午課間操后，孩子們便開心地領取一杯牛奶、一個雞蛋、一個雪梨進行加餐。晚自習時還有營養糌粑和牛奶。“孩子正是長身體的時候，營養餐讓他們的身體更加健康，有好吃的，孩子也特別喜歡在學校，作為家長我們也很開心。”學生羅布的媽媽高興地對記者說。

林芝市朗縣中心小學校長尼瑪次仁介紹：“我們學校食堂每日三餐正常開飯，早飯有孩子喜歡的牛奶、雞蛋、面包，也有稀飯、饅頭；午飯兩葷一素一湯；晚飯一素一葷。同時為了保障孩子吃得安全，我們加強對食品用料采購、餐具消毒等環節的監督管理，確保孩子們吃得放心、安全、健康。”

各級各類教育資助體系不斷延伸

和“三包”政策一樣，隨著西藏教育的發展和政府投入的不斷加大，西藏各級各類教育資助體系也不斷完善。從2012年春季學期開始，參照“三包”標準，西藏對公路養護職工子女實行從學前到高中階段教育就學補助政策。

同時，西藏高等教育學生資助政策體系也在不斷完善，2012年，自治區研究并出臺了家庭經濟困難全日制碩博士研究生資助政策，年資助標準5000元。

為培養西藏自治區社會急需人才，引導和鼓勵更多考生報考師范及農、牧、林、水、地、礦相關專業，從2009年秋季起，西藏對考入區內外師范及農、牧、林、水、地、礦相關專業的學生實行了免費政策。政策實施以來，對吸引西藏生源報考師范及農、牧、林、水、地、礦相關專業起到了積極作用，2011年秋季學期開始，西藏提高高校特殊專業免費生活補助標準，在原年生均1500元的基礎上增加500元。提標后，高校特殊專業年生均免費標準達到5600元，其中學費2800元、住宿費800元、生活費補助2000元。

截至目前，全區已累計制定出臺了22項資助政策（含國家類政策），基本建立起了涵蓋從學前教育到碩士博士研究生階段的學生資助政策體系