廣州力推教育均衡化 政策投入向農村和弱校傾斜

亞運會前夕，原本在廣州城區借讀的馮家兄弟，轉學回到老家從化市（廣州市下屬郊區市）鰲頭中學。“我們兩口子都是打工的，辛苦供養這兩個仔讀市區的好學校，就是希望他們將來有出息。最聽說鰲頭中學也越來越好了，所以干脆轉回來讀了。”父親馮潤根看著面積擴了一倍的新校園，滿臉喜悅。

廣州市教育局長華同旭介紹說，為了保證“起點上的公”，廣州從投入、師資、硬件、管理等各方面向農村傾斜，向弱校傾斜，努力辦好每一所學校，讓每個孩子都“上好學”。

新增教育經費主要用于農村

“那就是我們原來的校園，整個面積只有1畝多點。”站在學校四層綜合樓上，從化鰲頭鎮橋頭小學校長譚杰忠指著一小片自行車停車場說:“如今，我們合并了6所村小學，占地60畝。”

廣州市各地區貧富不均，發展上的差距，導致郊區、農村地區在教育投入、硬件設施、師資力量、教學質量、管理水等方面長期落后。華同旭清晰地記得，他2003年到任后做過一次調研，“我們到了一所農村初中，學校幾百個學生只有兩臺電腦；而城區好的小學，均幾個學生就有一臺，有的甚至人手一臺，這種差距太刺激我了。”

“教育利益是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益；促進教育公，保證人民群眾不論貧富貴賤，都能等享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責。”在不久前的廣東省教育工作會議上，政治局委員、廣東省委書記汪洋說，“收入不公影響人一時，教育不公影響人一生！”

根據廣州市確立的“新增教育經費主要用于農村教育”要求，市財政從2009年起設立農村教育發展專項資金，每年安排2000萬元，增強農村義務教育經費投入的保障能力。

　規范化建設辦好每一所學校

從廣州市老城區的羊腸小道，找到位于深宅小巷中的清水濠小學。正是上課時間，低年級小朋友在寬闊的操場上奔跑嬉戲，高年級同學在多功能大樓里動手做實驗。

學校的前身是三所廣州市典型的“麻雀學校”。“當時的學校，沒有校園，推開校門就上樓，學生做廣播體操都要分好幾批。大家都戲稱我們是‘一流學校’，意思只有一座樓（粵語，樓、流同音）。”校長容禮風趣地說。

“廣州市和越秀區的教育綜合改造工程成了我們的轉折點。”容禮說，通過投資5000萬元資金合并、拆遷、擴地、打通，如今的清水濠小學占地8000多方米，教學名師不斷涌現，教學質量顯著提升。

清水濠小學是“規范化學校建設”的受益者之一。2007年，廣州市制定了《廣州市義務教育規范化學校督導驗收辦法（試行）》，各區、縣級市制定“一校一案”，通過重新核定學校規模，調整生源流向和服務范圍，調整、合并不達標學校，征地擴建改善辦學條件等多種形式，推進規范化學校建設。在此期間，廣州市共撤并了辦學規模小、辦學效益較低的中小學校602所，新增用地面積570.7萬方米，建筑面積236.9萬方米，“切實辦好每一所學校”的目標漸行漸。

今年，加強義務教育規范化學校建設，被廣州市政府列入十大民生實事之一，下一步將按照1∶1的比例落實專項資金，確保年內全市規范化學校比例在現有76.6%的基礎上，再提高10個百分點。

網絡培訓提升農村教育的靈魂

橋頭小學的教導處主任、英語老師陳蘭梅剛從流溪小學學習回來，“去強校學習，收獲非常大。拿布置英語作業來說，我們無非是抄寫、背誦這些‘老三篇’，人家已經進入到個性化的階段，根據不同學生的情況，用快餐搭配的形式布置A、B、C三種作業套餐。”

促使橋頭小學和流溪小學結對的，就是2009年7月廣州市實施的“百校扶百校”行動計劃。全市共形成了100所優質學校對口幫扶100所薄弱學校和農村學校的局面，側重于幫扶后者進行“軟件建設”。

廣州市教育局以強化師資力量，以教育信息化為手段，不遺余力地提升農村教育的“靈魂”，使農村學校軟硬件同步發展：2006年開始每年免費為60所農村初中、小學900名學科骨干教師進行學科教學技能培訓；2008年初啟動“農村中小學教師培訓優先發展工程”，明確“投入專項支持經費，支持增城、從化等偏遠農村地區開展教師培訓工作”；今年上半年啟動第三批廣州市中小學優秀校長培養工作，其中農村地區中小學校校長和骨干教師占全部培養對象60%。

在鰲頭中學，記者巧遇一堂為教師上的課。電腦室里，十幾個教師端坐電腦屏幕前，認真看著里面名師講課的錄像；為他們開課的，是“廣州市中小學教師繼續教育網”。年來，廣州市、區兩級投入26億元開展教育信息化工程，依托2萬多公里的光纖網絡推進網上繼續教育，每年7.8萬名教師隨時通過“網上課堂”提升自我。

目前，廣州市教育科研網成為全國基礎教育規模最大的光纖城域網，光纖總長度達15000公里。通過教育信息技術加強教師隊伍培訓，廣州493所農村學校無疑是最大的受益者