關于加強直屬高等學校內部審計工作的意見

■本報記者 王強

“行政權力運行到哪里，監督就要落實到哪里；財政資金運用到哪里，審計就要跟進到哪里。”教育部財務司有關負責人3月20日對記者說。為充分發揮直屬高校內部審計的“免疫系統”作用，教育部印發了《關于加強直屬高等學校內部審計工作的意見》，要求直屬高校健全內部審計工作領導機制，學校主要負責人直接領導內部審計工作，設置獨立內部審計部門，不受其他機構和個人的干涉。

年來直屬高校內部審計制度實施得怎么樣？和以往關于直屬高校內部審計的規范性文件相比，《意見》提出了哪些新要求？有什么新的特點？對社會高度關注的直屬高校一些重點領域，《意見》提出了哪些審計要求？

原有“免疫系統”存在幾大缺陷

教育部財務司有關負責人告訴記者，同2009年相比，，教育部75所直屬高校審計機構共完成審計項目3萬多項，增長42%；審計資金總額3000多億元，增長80%；促進增收節支13000元，增長33%；提出審計建議9000條，增長83%；制定內部審計制度200多項，增長36%。

該負責人表示，自2004年教育部修訂頒布新的《教育系統內部審計規定》以來，教育部各直屬高校相繼建立了內部審計制度，在提高資金資產使用效益、加強黨風廉政建設等方面都發揮了不可替代的作用。

“當然，當前直屬高校內部審計工作與國家對內部審計工作的要求、與高校對內部審計工作的需求都還不能完全相適應，‘免疫系統’作用發揮得還不夠充分。”該負責人對記者說，這主要表現在幾個方面：一是審計力量不足，業務能力不強，審計質量有待進一步提高；二是審計業務范圍較窄，審計領域有待進一步拓寬；三是審計站位不高，審計結果運用有待進一步加強。

隨著4%目標的實現，直屬高校財政投入力度不斷加大，加強監管的任務越來越重。隨著教育領域綜合改革的深化，直屬高校辦學自主權不斷擴大，必須進一步規范和加強內部審計工作，使其成為直屬高校健康發展的自身“免疫系統”，充分