科技部財(cái)政部聯(lián)合解讀科技計(jì)劃管理改革方案(二)

產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，部署國(guó)家科技重大專項(xiàng)；針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，部署國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃；發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，安排技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金），促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化；安排基地和人才專項(xiàng)，提升我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。

“在五類計(jì)劃中設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，是重大改革舉措�！笨萍疾抠Y源與配置管理司司長(zhǎng)張曉原說(shuō)。大家熟悉的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等都將納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。

張曉原表示，改革將按照上述五類對(duì)所有實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式的中央財(cái)政科技計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合，不包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和對(duì)中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等實(shí)行穩(wěn)定支持的專項(xiàng)，其仍可在國(guó)家資金支持下自主決定開(kāi)展科研活動(dòng)和研究課題。

趙路表示，改革之后中央財(cái)政對(duì)科技的支持主要從四大渠道進(jìn)行：支持科研院所的基本運(yùn)行，支持科研單位的條件建設(shè)，對(duì)科技計(jì)劃采取競(jìng)爭(zhēng)性為主的支持方式，財(cái)政部專門為大學(xué)和科研院所安排的由其自主選擇選題的科技專項(xiàng)。

給在研項(xiàng)目3年改革過(guò)渡期

《方案》按照整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則，對(duì)深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革開(kāi)出了時(shí)間表。方案明確啟動(dòng)公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)際科技管理臺(tái)建設(shè)，2015—基本完成各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的優(yōu)化整合，經(jīng)過(guò)3年的改革過(guò)渡期，到2017年全面完成改革，現(xiàn)有的各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)渠道不再保留。

張曉原表示，采取3年過(guò)渡期主要是考慮到現(xiàn)有的科技計(jì)劃正在資助的一批未結(jié)題的在研項(xiàng)目。我國(guó)的科研項(xiàng)目資助周期一般是3至5年，在研項(xiàng)目不受這次優(yōu)化整合的影響，繼續(xù)按照原有渠道對(duì)其給予支持，直到其按照已下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成科研計(jì)劃為止。立項(xiàng)、新啟動(dòng)的科技計(jì)劃則按新方法實(shí)行。因此，今明兩年仍然有一大批項(xiàng)目按照過(guò)去的資助渠道予以支持