中央財政科技計劃管理改革破冰 2019年建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺

新華社北京1月12日電（記者余曉潔申鋮）國務院《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（簡稱方案）近日正式印發(fā)，優(yōu)化科技計劃體系布局的“大手術”正式展開。

方案明確，按照整體設計、試點先行、逐步推進的原則，經過3年的改革過渡期，到2017年全面完成改革，按照優(yōu)化整合后的五類科技計劃（專項、基金等）運行，并建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。現(xiàn)有的各類科技計劃（專項、基金等）經費渠道不再保留。

我國有近40個部門管理著近百個中央財政科技計劃（專項、基金等）。在科技管理和項目支持上，存在“九龍治水”“天女散花”的現(xiàn)象。

為破除條塊分割多頭管理，科技資源配置重復申請、重復投入等“碎片化”問題，更好地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，國務院出臺本方案，對中央財政科技計劃管理改革做出全面部署。

方案可以概括成一句話：政府不再直接管具體項目，國家科技計劃全面整合成五大類。

“本次改革針對所有實行公開競爭方式的中央財政科技計劃，也就是說民口中央財政科技經費有一半以上，將納入改革整合的范疇。”財政部教科文司司長趙路說。

科技部科研條件與財務司司長張曉原認為，本次改革倒逼政府職能轉變最大的突破就是，政府各部門不再直接管理具體項目，改變過去既當運動員又當裁判員的局面。

為此，將建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。其中，決策層面是建立聯(lián)席會議制度，由科技部門牽頭，財政、發(fā)改等相關部門參加科技計劃管理聯(lián)席會議，共同制定議事規(guī)則，負責審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃的布局與設置、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的設立、專業(yè)機構的遴選擇優(yōu)等事項。

方案對科技界普遍關注的科技計劃布局優(yōu)化也有了明確安排——形成新的五大類科技計劃（專項、基金等）布局體系。

第一，面向基礎研究和科學前沿探索部署國家自然科學基金。第二，聚焦國家重大戰(zhàn)略產品和產業(yè)化目標，部署國家科技重大專項。第三，針對