國務院教育督導辦專項督導八省區中小學冬季取暖

近日，國務院教育督導委員會辦公室組織4個專項組，分赴河北、山西、河南、安徽、陜西、寧夏、甘肅、青海8個省區，對所涉地區中小學冬季取暖工作進行了督導。

12月22日至26日，國務院教育督導委員會辦公室組織4個專項組，分赴河北、山西、河南、安徽、陜西、寧夏、甘肅、青海8個省區，開展中小學冬季取暖專項督導。督導組通過聽取匯報、實地走訪等形式，對所涉地區中小學冬季取暖工作進行督導，發現問題及時通報整改。

學校供暖成為教育民生

隆冬時節，北方處處寒氣逼人。在這樣寒冷的季節里，學校的暖氣熱不熱？火爐燒得旺不旺？室內的溫度夠不夠？孩子們冷不冷？這些問題都成了家長和社會關注的教育民生。

寧夏地處西北內陸，冬季寒冷而漫長，每年采暖期長達5個多月。長期以來，學校供暖的重點和難點在農村。自治區黨委、政府從2013年起，將農村中小學供暖設施改造列為自治區民生計劃，決心用3年時間，對全區農村義務教育階段以火爐（土暖）供暖的校舍進行全面改造，全部改造為節能環保的數控鍋爐和電暖設施。

在河北省境內，平均海拔1500米的壩上高原和燕山、太行山區占全省總面積的一半以上，這些地區冬季平均溫度在零下15攝氏度以下。以往，種種原因導致這些縣市所轄中小學校的取暖設施普遍落后、不足，因此，每到冬季，嚴寒就成為廣大中小學師生眼中的“大老虎”。山區、農村中小學校園冬季取暖，逐漸成為社會關注的熱點。

河南省教育廳督導室副主任張寶柱告訴記者，河南省位于我國南北交錯的地帶，中小學冬季取暖雖然沒有法定的取暖措施，但是隨著各級政府對教育的重視與投入力度的加大，在中小學冬季取暖的問題上，投入的力度也在不斷加大。張寶柱說：“隨著各級政府對教育重視程度的加大，‘讓孩子們的冬天不再寒冷’，相信必將得到更深層次的體驗。”

記者了解到，日前，國務院教育督導委員會辦公室《關于開展北方地區中小學校冬季取暖專項督導工作的通知》發出后，各省份積極開展全面自查，特別對中小學冬季取暖工作的制度建設和責任落實情況，校舍門窗安裝完好情況，取暖物資準備情況，暖氣、煤爐等取暖設施設備購買、更新、裝備、運轉情況及取暖的安全防范、安全教育等進行了實地督導檢查，確保廣大師生溫暖、安全過冬。

加大投入讓教室如春

兩年來，寧夏投入1.5億元，完成對499所農村中小學供暖設施的改造，共改造供暖面積達90萬平方米。

陜西省各級政府高度重視中小學冬季取暖工作，近年來，該省按照生均小學800元、初中1000元、特殊教育學校1100元（不含取暖費）的城鄉統一經費補助標準，足額預算并撥付中小學公用經費，農村寄宿制學校公用經費達到小學1000元、初中1200元。同時，落實農村中小學每生每年60元的取暖費，累計下達義務教育階段學校公用經費28.11億元。

在青海省，督導組對互助縣、平安縣的學校供暖工作給予了充分肯定。兩縣的學校供暖系統總體完備，能以天然氣鍋爐集中供暖、燃煤鍋爐集中供暖、火爐取暖、電能供暖等多種方式向學生提供源源不斷的熱能，盡力保障學生安全、溫暖過冬。

在督導組督查的甘肅省臨洮縣，室外溫度已達零下14攝氏度，而臨洮縣椒山初中教室里的溫度計溫度達到了15攝氏度。學生們告訴督導組，今年的教室比往年更溫暖一些。據臨洮縣教體局局長張國旗介紹，該縣今年投資1600萬元，為47所農村寄宿制學校修建了鍋爐房，并安裝了取暖設備，學生宿舍和教室內的溫度都能達到15攝氏度以上。

安徽省蕭縣在推進校安工程建設的過程中，把學校取暖工作當作重要內容加以實施，校舍外墻普遍使用保溫材料，窗戶都安裝了雙層玻璃，提高了教室的保溫效果。據該縣教育局負責人吳偉介紹，入冬以來，該縣啟動了防寒取暖工作，按照國家義教階段每生每年25元取暖費的要求，足額撥付235萬元用于該項工作。

加強督導確保溫暖過冬

“每一所中小學和教學點室內溫度都要達到14攝氏度以上。”這是河北省教育廳對全省中小學冬季取暖標準的剛性規定。記者先后走進太行山區石家市分布在各區縣的50個教室，教室里的溫度計顯示：最低溫度15攝氏度，最高溫度22攝氏度，平均溫度在17攝氏度左右。在30個學生宿舍里體感溫度均在16攝氏度左右。沒有一間教室、宿舍沒有暖氣，沒有一間學生宿舍的室溫低于15攝氏度。

在取暖設施上，各學校尤其是農村學校，普遍為每個教室購買了2至3臺1000瓦以上的取暖器，并為教室加掛了擋風墊和溫度計。每所學校都成立了取暖安全監督與管理組，每天對各班安全設施進行檢查和維修，做到有損壞就能及時更換和維修。大多數學校為學生購買了手套、耳捂等防寒用具。

在督導過程中督導組發現，有的省份學校食堂存在戶外排隊打飯、教學點室內煤煙濃度較高、電線裸露、個別學校火爐煙囪未安裝防風彎管等問題。督導組要求相關學校盡快整改，加強和細化管理，確保孩子們度過一個溫暖安全的冬天。

（本報記者陳曉東周洪松王英桂沖碑忠馮麗柯昌萬郭炳德俞路石統稿：宋偉濤）