以改革實現(xiàn)教育公平

教育部等部門17日聯(lián)合公布《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》，從明年1月1日起，將取消奧賽等6項全國性鼓勵類加分項目，只保留“烈士子女”等5類加分項目。同時，各省市不得擅自擴(kuò)大全國性加分項目使用范圍。這意味著，高考加分制度的口子將全面收窄。

作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家關(guān)于考試招生制度改革的實施意見自今年9月正式發(fā)布以來一直引發(fā)關(guān)注。和以往只是圍繞考試科目變化的“小打小鬧”不同，這一次的改革深刻地回答了為什么改、改什么和怎么改等一系列根本性問題，既有宏觀上的理念創(chuàng)新，又有微觀上切實可行的政策措施予以保障。這是恢復(fù)高考以來國家在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑淖钊�面最系統(tǒng)的頂層設(shè)計。16日，教育部公布了兩項高考改革配套方案，明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機會”、“嚴(yán)格公示”等措施，未來高考將實施“3+3”模式，除了語數(shù)外，考生自主選擇三科學(xué)業(yè)水平考試成績加入總成績中。不難看出，配套改革舉措把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點。

社會發(fā)展至今，高考已不再是成長成才的唯一途徑，但高考在實現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換、社會階層流動、改變個人和家庭命運方面具有不可替代的功能。民眾對于高考公平公正的訴求一直十分強烈，高考加分制度正是詬病最為強烈的一環(huán)。高考加分的巨大利益誘惑，導(dǎo)致原本期望推進(jìn)素質(zhì)教育、多元化選擇人才的初衷不但不能實現(xiàn)，反而給一些人創(chuàng)造了黑箱操作的空間和機會。暗箱操作出來的加分，勢必影響到高校對人才的判斷和選拔，同時滋生腐敗。從開始，廣東招生方案中高考加分項目有了很大的變化，加分項目由原來的23項減到現(xiàn)在的本科3項、�？�6項；分值也由原來的最高20分減為5分，加分空間大大縮小�？s減加分范圍盡管也曾引來“一刀切”的爭議，但如今看來，這正是高考改革中所應(yīng)秉持的方向——以公平公正為最大考量，在與大多數(shù)人利益相關(guān)的事情上必要時該“一刀切”就“一刀切”。

當(dāng)然，我們也必須看到分?jǐn)?shù)的公平是相對而言的。在幅員如此遼闊的我國，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育發(fā)展水平極不平衡，如果以絕對的高考成績來劃分，那么在高考中占優(yōu)勢的必然是城市里的重點示范學(xué)校的學(xué)生，農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)的學(xué)生往往因基層的教育質(zhì)量不高從而在競爭中處于不利地位。國家通過政策性加分的方式，對西部地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、地區(qū)實行一定程度的傾斜以保證教育公平，還是很有必要的。此次高考改革中便明