3月24日，北京市十四屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議表決通過(guò)了修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定。網(wǎng)絡(luò)資料

3月24日下午，北京市人大常委會(huì)表決通過(guò)修訂版《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，新條例明確規(guī)定，北京市提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。新條例同時(shí)對(duì)婚假、產(chǎn)假、婚假、再婚夫婦生育子女?dāng)?shù)等問(wèn)題作了相應(yīng)調(diào)整。

值得一提的是，此前澎湃新聞（www.thepaper.cn）多次報(bào)道的北京有再婚家庭夫妻婚后共同生育的孩子無(wú)法落戶的問(wèn)題，在新條例中獲得許可。

北京市衛(wèi)計(jì)委測(cè)算，北京市符合全面兩孩政策、可生育第二個(gè)子女的常住育齡婦女?dāng)?shù)量增加約236萬(wàn)，預(yù)計(jì)2017至2021年間將累計(jì)新增常住出生人口58萬(wàn)，年均新增出生人口約11萬(wàn)，年度出生人口總量將達(dá)到30萬(wàn)。

再婚夫妻可育“三孩”

頗受輿論關(guān)注的再婚夫妻生育問(wèn)題，在新規(guī)中得以細(xì)化。

“普遍兩孩”未放開(kāi)前，各地對(duì)再婚夫妻再生育的規(guī)定各不相同，某些政策嚴(yán)格的地區(qū)，初婚女子也不被允許生育孩子。許多學(xué)者呼吁，一對(duì)夫妻擁有一個(gè)共同血緣的孩子的權(quán)利，法律應(yīng)該給予保障。

澎湃新聞此前報(bào)道，北京房山區(qū)的郭保明、閆鳳銀夫婦均為再婚，且此前各生育過(guò)一個(gè)子女，按照當(dāng)時(shí)的政策他們不被允許再生。2010年，兩人生下的共同的孩子認(rèn)定為“超生”，需繳納40萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

與郭、閆二人類似的還有北京籍男子王文忠，2010年他與李結(jié)婚，雖然李為初婚，但因王文是再婚且生育過(guò)兩個(gè)孩子，按照當(dāng)時(shí)的政策，他們無(wú)法再生一個(gè)子女。2011年4月，他們生下小琪（化名）后，公安機(jī)關(guān)一直以違反計(jì)劃生育政策為由拒絕登記戶口。

而此次表決通過(guò)的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》（草案），對(duì)有關(guān)再婚生育的條例做了修改。

根據(jù)草案，對(duì)于再婚夫妻，婚前只有一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的，或者婚前有兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育的，可以要求再生育一個(gè)子女。

草案規(guī)定，對(duì)于子女病殘生育，夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)鑒定為非遺傳性病殘不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。

另外，基于維護(hù)再婚家庭穩(wěn)定的考慮，草案增加了一款，規(guī)定對(duì)于再婚夫妻按再生育政策生育的唯一共同子女有非遺傳性病殘且不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，可以再次要求生育一個(gè)子女。

擬增7天婚假，產(chǎn)假最多可達(dá)7個(gè)月

此外，北京擬規(guī)定新婚夫婦除享受國(guó)家規(guī)定的3天婚假外，增加7天婚假；女職工生育后除享受國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假，可另享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，經(jīng)單位同意，可再增加假期1至3個(gè)月，并新增配偶的陪產(chǎn)假。

北京市政府法制辦主任劉振剛介紹，以前女職工生育后享受的假期，大體包括國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假、北京市法規(guī)規(guī)定的30天晚育假，以及經(jīng)單位批準(zhǔn)可享受3個(gè)月獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)假。

而根據(jù)新的計(jì)劃生育政策，國(guó)家刪除了晚育和獨(dú)生子女的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)假，要求給予符合規(guī)定生育的夫妻延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)和其他福利待遇。

修正案草案中規(guī)定，女職工除享受國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，還享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天。相當(dāng)于用生育獎(jiǎng)勵(lì)假取代了原有的晚育假。

獨(dú)生子女夫婦達(dá)一定年齡，或可領(lǐng)1000元

根據(jù)草案，已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八歲止；

(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷；

(三)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)介紹，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受除(三)以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但是只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。