為認真貫徹黨的十九大精神，落實自治區(qū)黨委《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》要求，下大力氣解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題，強化領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)，機關(guān)黨建走在前作表率，切實把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，高標(biāo)準(zhǔn)推進機關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照區(qū)直機關(guān)工委《區(qū)直機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治活動實施方案》要求，結(jié)合實際，制定機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治工作實施方案。

一、總體要求

按照自治區(qū)黨委“三強九嚴”工程部署要求，通過開展專項整治活動，全面清查、徹底糾正機關(guān)黨建“燈下黑”問題，進一步強化黨組（黨委）書記領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機關(guān)黨委書記直接責(zé)任和黨支部書記主體責(zé)任，鞏固組織生活等九項基本制度，提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量，推動機關(guān)黨組織和黨員在認識、方法措施、落實機制上緊跟全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，推動機關(guān)黨建全面提升，使機關(guān)每個黨支部都成為團結(jié)群眾的核心、推動葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力、攻堅克難的堡壘。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照一年“整治”、兩年“提升”、三年“鞏固”的要求，通過一年集中整治，確保管委會辦公室機關(guān)黨建存在的突出問題得到根本性解決。解決黨組（黨委）書記、機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)黨支部書記責(zé)任壓得不實的問題；解決黨員意識淡漠，不履行黨員義務(wù)，不按月繳納黨費，對黨員應(yīng)知應(yīng)會的基本知識掌握不夠，不能有效開展批評和自我批評的問題；解決黨組織政治功能缺失，黨建基本制度、基礎(chǔ)工作不落實，不按期換屆，“三會一課”制度流于形式，民主評議黨員走過場的問題；解決面對艱巨的改革發(fā)展任務(wù)不敢為、不愿為、不會為，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的問題；解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不按要求參加雙重組織生活，不主動交納黨費，不和黨員談心談話交流，存在特權(quán)的問題；解決黨建工作記錄等痕跡資料不認真、不規(guī)范、不完整，甚至弄虛作假的問題。進一步強化整改責(zé)任、強化線索處置、建立長效機制，推動管黨治黨真正走向嚴實硬。

三、活動步驟

專項整治活動從3月開始到12月底前結(jié)束，主要分為4個階段：

（一）深入學(xué)習(xí)階段（2018年4月底前）。把學(xué)習(xí)和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照學(xué)懂、弄通、做實的要求，納入理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，精讀細研黨的十九大報告、黨章和《談治國理政》一、二卷及今后發(fā)表的重要講話，做到學(xué)深悟透。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取多種形式分層次專題培訓(xùn)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強黨的建設(shè)有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本制度、基本知識。舉辦專題培訓(xùn)班3次，印發(fā)《2018年度機關(guān)黨員應(yīng)知應(yīng)會基本知識》。4月底前，將對黨員應(yīng)知應(yīng)會基本知識進行集中測試，并在一定范圍內(nèi)公開測試成績，切實做到培訓(xùn)全覆蓋、應(yīng)知應(yīng)會全覆蓋、測試全覆蓋。

（二）自查自糾階段（2018年7月5日前）。圍繞機關(guān)黨建存在的突出問題，5月15日前完成黨支部的自查自糾，6月5日前完成機關(guān)黨委的自查自糾。重點開展“三對照十查看”，全面查擺機關(guān)黨建工作中存在的突出問題。“三對照”是:對照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、對照系列重要講話精神特別是視察寧夏重要講話精神、對照巡視巡察工作反饋的問題。“十查看”是:查看黨組（黨委）書記、機關(guān)黨委書記（專職副書記）、機關(guān)黨支部書記責(zé)任是否落實；查看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭講黨課，參加雙重組織生活；查看黨支部是否堅持組織生活會制度，開展談心談話活動；查看黨支部是否對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)；查看黨支部是否開展民主評議黨員，表彰先進、處置不合格黨員；查看黨支部是否按期換屆選舉，按要求收繳使用管理黨費；查看支部委員會是否按季度或工作階段研究工作，向支部黨員大會報告工作；查看黨員是否牢記入黨誓詞，是否自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，是否對黨的基本理論、基本路線、基本方略應(yīng)知應(yīng)會；查看黨員是否自覺按月繳納黨費，是否向黨組織匯報和工作情況；查看黨員是否參加支部黨員大會、黨小組會和黨日活動。對查出的問題逐級制定整改清單，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限和整改責(zé)任人，并按照自查自糾時限要求完成整改任務(wù)，7月5日前將整改情況報管委會辦公室機關(guān)黨委，7月10日前將上報區(qū)直機關(guān)工委各督查組。

（三）互觀互檢階段（2018年8月底前）。8月底前，各機關(guān)黨支部要進行一次“互觀互檢”，重點查看“燈下黑”問題整改完成情況，對依然存在弄虛作假行為或不落實黨的制度、黨建基礎(chǔ)工作不規(guī)范等問題，從嚴從重問責(zé)處理。活動期間，管委會辦公室機關(guān)黨委將采取直接問、隨機考、多方聽、全面查等方式，隨機對解決“燈下黑”問題進行督查。

（四）問題通報階段（2018年10月底前）。10月底前，管委會辦公室機關(guān)黨委將召開1次正風(fēng)肅紀加強政治建設(shè)情況通報會，向全體黨員通報專項整治活動情況，進一步查找問題，研究對策，抓好整改。

四、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。管委會辦公室機關(guān)黨委成立以黨委書記、主任曹凱龍任組長，副主任徐軍為副組長，各黨支部書記為成員的專項整治工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)組織實施和督查指導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，具體負責(zé)活動日常事務(wù)。機關(guān)各黨支部要把專項整治活動作為今年黨建工作重點任務(wù)，結(jié)合2018年管委會辦公室機關(guān)黨建工作要點，制定具體方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體責(zé)任人和整改時限，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到位，實行集中攻堅、盤點銷號，確保專項整治工作高質(zhì)高效完成。

（二）加強督查指導(dǎo)。管委會辦公室機關(guān)黨委要加強對各機關(guān)黨支部專項整治活動的督查指導(dǎo)，各黨支部書記要切實履行督查指導(dǎo)職責(zé)，確保全面完成專項整治任務(wù)。要充分利用一樓電子屏、報刊、微信、信息簡報等臺，反映工作動態(tài)，宣傳先進典型，曝光負面典型，促進專項整治活動扎實開展。

（三）健全工作機制。要把專項整治活動與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、基層黨組織星級評定、今年葡萄產(chǎn)業(yè)重點工作結(jié)合起來，切實加強機關(guān)黨建制度建設(shè)，將好的經(jīng)驗和做法以制度的形式固定下來，規(guī)范加強機關(guān)黨建工作，以專項整治的實際成效推動各項工作全面進步。