吉林省高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),80歲高領(lǐng)老人國(guó)家補(bǔ)助政策(二)

《條例》是如何保護(hù)老年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的?

《條例》第十六條第一款規(guī)定：“老年人對(duì)自己合法的收入、房產(chǎn)、承包田和其他財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。子女或者其他親屬不得干涉老年人對(duì)其個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)依法行使上述權(quán)利。還規(guī)定“贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得因?qū)ζ涮幏重?cái)產(chǎn)有異議而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

《條例》第十六條第二款規(guī)定：“有獨(dú)立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女及其親屬不得因無(wú)收入、低收入或者其他理由，以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”

對(duì)日益凸顯的失能老年人護(hù)理問(wèn)題，《條例》是如何規(guī)定的?

隨著我省人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，老年人口也呈現(xiàn)出高齡化趨勢(shì)，失能老人日益增多。全省失能老人已超過(guò)30萬(wàn)人，占全省老年人口的7%。《條例》第二十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。”“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)逐步建立醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)制度。”我省已經(jīng)實(shí)施了貧困居家失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度，還在長(zhǎng)春市、吉林市、松原市等地開(kāi)始試點(diǎn)醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)制度，正在構(gòu)建失能老人長(zhǎng)期護(hù)理制度保障體系。

《條例》對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人的社會(huì)救助做出哪些制度性規(guī)定?

《條例》第二十四條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障的老年人適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)助金;對(duì)符合條件的患病老年人實(shí)施醫(yī)療救助和困難群體重特大疾病醫(yī)療救助;對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。”對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人的生活救助，通過(guò)覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度來(lái)實(shí)施，采取“分類(lèi)施保”政策，在原享受低保救助金基礎(chǔ)上，再適當(dāng)增發(fā)救助金，使老年人獲得的救助金多于一般的低保對(duì)象。《條例》第二十六條規(guī)定，對(duì)符合條件的老年人實(shí)施住房救助，城鎮(zhèn)優(yōu)先安排實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼，農(nóng)村優(yōu)先安排危舊房屋改造。第五十二條規(guī)定，對(duì)符合條件的老年人實(shí)施法律援助和司法救助。

老年人享受哪些社會(huì)優(yōu)待?

享受社會(huì)優(yōu)待是老年人的權(quán)利，優(yōu)待老年人是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是黨和政府以及全社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)。《條例》主要規(guī)定了以下幾個(gè)方面的優(yōu)待：

(一)生活服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第四十四條規(guī)定:“商業(yè)、金融、供電、供水、供氣、供熱、電信等各類(lèi)服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。”

(二)交通出行優(yōu)待。如《條例》第四十五條規(guī)定：“火車(chē)站、公路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先購(gòu)票、檢票等優(yōu)待服務(wù)，并設(shè)置一定數(shù)量具有明顯標(biāo)志的老年人候車(chē)(機(jī))座位。”第四十六條中規(guī)定：“六十五周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐城市公共汽(電)車(chē)、輕軌客車(chē)、地鐵客車(chē)等公共交通工具，鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)未滿(mǎn)六十五周歲的老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具實(shí)行費(fèi)用減免”。

(三)健身活動(dòng)優(yōu)待。如《條例》第四十七條規(guī)定：“需要收取費(fèi)用的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)為老年人健身活動(dòng)提供減免費(fèi)用優(yōu)待。”

(四)文化休閑優(yōu)待。如《條例》第四十八條規(guī)定：“收費(fèi)公園、園林、景區(qū)、文物建筑以及遺址類(lèi)博物館應(yīng)當(dāng)對(duì)六十五周歲以上的老年人免收門(mén)票，未滿(mǎn)六十五周歲的老年人享受門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠”。

(五)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第四十九條規(guī)定：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)，鼓勵(lì)減免老年人普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)和貧困老年人診療費(fèi)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)常住老年人每年至少提供一次免費(fèi)身體檢查和健康指導(dǎo)，開(kāi)展健康管理服務(wù)。”

(六)籌資籌勞優(yōu)待。如《條例》第五十條規(guī)定：“農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。享受最低生活保障待遇的老年人、分散供養(yǎng)的“五保”老年人以及七十周歲以上的老年人不承擔(dān)公益事業(yè)籌資義務(wù)。”

(七)殯葬服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第五十一條規(guī)定：“具有本省戶(hù)籍且享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人去世，按照有關(guān)規(guī)定免收基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。”

(八)司法服務(wù)優(yōu)待。如《條例》第五十二條規(guī)定：“老年人因養(yǎng)老、醫(yī)療、人身傷害等合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費(fèi)確有困難的，可以申請(qǐng)緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可依法獲得法律援助。對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理。”

《條例》第四十三條還授權(quán)規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定優(yōu)待老年人的辦法，并逐步提高優(yōu)待水。”

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供哪些優(yōu)待服務(wù)?

《條例》第四十九條規(guī)定：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)，鼓勵(lì)減免老年人普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)和貧困老年人診療費(fèi)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)常住老年人每年至少提供一次免費(fèi)身體檢查和健康指導(dǎo)，開(kāi)展健康管理服務(wù)。”提供方便是指為有需求的老年人在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供擔(dān)架、推車(chē)、輪椅等扶助;優(yōu)先服務(wù)是指老年人就醫(yī)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)先掛號(hào)、檢查、診治、取藥等服務(wù)，并有提供優(yōu)待服務(wù)的提示。“鼓勵(lì)減免老年人普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)和貧困老年人診療費(fèi)”是提倡性規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際自主決定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢查項(xiàng)目，每年為轄區(qū)內(nèi)常住老年人提供一次免費(fèi)身體檢查，依據(jù)檢查結(jié)果給予健康指導(dǎo)服務(wù)。

對(duì)不履行保障老年人權(quán)益職責(zé)行為的責(zé)任追究?

保障老年人權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作，不履職盡責(zé)要依法追究責(zé)任。《條例》第五十八條規(guī)定：“對(duì)不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門(mén)或者組織，其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。國(guó)家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”