大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。隨著期我國(guó)不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

年來(lái)，國(guó)家、省、市先后出臺(tái)了促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一系列政策措施，對(duì)各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體給予了補(bǔ)貼和扶持。為了進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理，為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)、高效、快捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、撥付、監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下：

一、大中專學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。大中專學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、員工花名冊(cè)、工資支付憑證等資料，申請(qǐng)5000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。具體辦理程序：

1.符合條件的大中專學(xué)生填寫(xiě)《河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開(kāi)業(yè)）補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，向所在縣（區(qū)）人社部門提出申請(qǐng)。提供以下資料：本人身份證；畢業(yè)證（畢業(yè)5年內(nèi)全日制大中專畢業(yè)證），就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證），在校生提供學(xué)生證和學(xué)校出具的在校證明；與本人姓名相符的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；吸納就業(yè)人員花名冊(cè)（至少3人以上），身份證及工資支付憑證。（所有材料均需提供原件及加蓋印章復(fù)印件，下同）

2.縣（區(qū)）人社部門受理后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

3.對(duì)審核通過(guò)的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會(huì)公示，公示期一般不少于7個(gè)工作日。

4.經(jīng)公示無(wú)異議后，提交同級(jí)財(cái)政部門審核，并按相關(guān)規(guī)定和程序撥付。

畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼按照以上程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)群體新創(chuàng)辦企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)群體新創(chuàng)辦企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)并帶動(dòng)就業(yè)5人以上，并依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上的勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的，給予創(chuàng)業(yè)者每年最高10000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，每帶動(dòng)1人就業(yè)給予企業(yè)每人每年500元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，所有補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。具體辦理程序：

1.符合條件的創(chuàng)業(yè)者向所在縣（區(qū)）人社部門申報(bào)，提供以下材料：本人身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記時(shí)間6個(gè)月以上，5年以下）；帶動(dòng)就業(yè)人員的花名冊(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。

2.縣（區(qū)）人社部門受理后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

3.對(duì)審核通過(guò)的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會(huì)公示，公示期一般不少于7個(gè)工作日。

4.經(jīng)公示無(wú)異議后，提交同級(jí)財(cái)政部門審核，并按相關(guān)規(guī)定和程序撥付。

三、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)符合條件的，可申領(lǐng)相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)市人社部門直接認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，由創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行匯總，按季度報(bào)市人社部門初審后，報(bào)市財(cái)政部門審核，并撥付創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位賬戶，由創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位負(fù)責(zé)及時(shí)、足額發(fā)放給入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體。縣（區(qū)）人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，由創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位按照規(guī)定程序向縣（區(qū)）人社部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。

（一）物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、殘疾人創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)內(nèi)發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元，補(bǔ)貼從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供以下材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證；2.創(chuàng)業(yè)者身份證明；3.房屋租賃合同；4.物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用發(fā)票或者創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)開(kāi)具的收據(jù)。

（二）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，為入駐創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)為入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保的，按照貸款額度的1%購(gòu)買服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)5000元，每年每個(gè)項(xiàng)目只能購(gòu)買一次服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)需提供以下材料：1.創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2.法人身份證；3.銀行為入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體具體提供貸款額度及發(fā)放憑證；4.園區(qū)舉辦單位為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供擔(dān)保相關(guān)手續(xù)資料，并經(jīng)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽字確認(rèn)。

四、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和融資補(bǔ)貼。各類創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（不包括已經(jīng)納入財(cái)政預(yù)算的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)其中每年提供輔導(dǎo)服務(wù)三次以上的人員，可按每人每年400元的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買輔導(dǎo)服務(wù)，提供融資服務(wù)的，按實(shí)際融資（天使或創(chuàng)投方式）額度的0.5%購(gòu)買融資對(duì)接服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)5000元。

（一）創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備以下條件：1.經(jīng)市人社部門認(rèn)定或備案的創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；2.穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上，無(wú)違法違紀(jì)或違反誠(chéng)信記錄；3.至少有3名創(chuàng)業(yè)咨詢師或者具備開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)資質(zhì)的專職人員；4.以創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)；5.具備其他相關(guān)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的條件。

（二）申報(bào)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼程序：1.創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作開(kāi)展情況，按照管理權(quán)限向市、縣（區(qū)）人社部門提出申請(qǐng)，提供以下材料：創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證；接受創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)人員人員花名冊(cè)（附有效通訊號(hào)碼），身份證，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）；創(chuàng)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至少3個(gè)月的銀行流水單據(jù)；每次開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容（服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)）。2.人社部門受理后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。3.對(duì)審核通過(guò)的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會(huì)公示，公示期一般不少于7個(gè)工作日。4.經(jīng)公示無(wú)異議后，提交同級(jí)財(cái)政部門審核，并按相關(guān)規(guī)定和程序撥付。

（三）申報(bào)創(chuàng)業(yè)融資補(bǔ)貼程序：1.創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作開(kāi)展情況，按照管理權(quán)限向市、縣（區(qū)）人社部門提出申請(qǐng)，提供以下材料：創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證；接受融資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至少3個(gè)月的銀行流水單據(jù)；創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)幫助企業(yè)融資具體憑證；融資機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資額度及相關(guān)憑證，融資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽字確認(rèn)。2.人社部門受理后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。3.對(duì)審核通過(guò)的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會(huì)公示，公示期一般不少于7個(gè)工作日。4.經(jīng)公示無(wú)異議后，提交同級(jí)財(cái)政部門審核，并按相關(guān)規(guī)定和程序撥付。

各縣（區(qū)）人社部門要加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市規(guī)定的創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體申報(bào)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，要簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，確保及時(shí)足額發(fā)放到位。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金監(jiān)管，嚴(yán)格遵守就業(yè)資金管理有關(guān)規(guī)定和程序，確保就業(yè)資金安全。涉及各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼具體支出程序，各縣（區(qū)）可按照本規(guī)定，結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際制定細(xì)則。