大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

第一條根據《中共鶴壁市委鶴壁市人民政府關于深化人才發展體制機制改革激勵人才創新創業創造的實施意見》（鶴發〔2017〕16號）《中共鶴壁市委關于推動黨的建設高質量為在中原更加出彩中走在前出重彩提供堅強政治保證的實施意見》（鶴發〔2018〕16號）精神，為吸引更多高層次人才在鶴創新創業，制定本辦法。

第二條本辦法適用對象為，經我市認定的頂尖人才（A類人才）、領軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）、骨干人才（D類人才）、青年人才（E類人才）以及其他急需緊缺人才。

第三條獎補政策

1.對全職引進和我市新入選的A類人才，市政府以科研項目形式給予500萬元的獎勵補貼，其中一次性獎勵200萬元，其余300萬元分5年撥付。對柔性引進的A類人才，與用人單位簽訂項目協議或勞動（聘用）合同，且在鶴工作時間每年不少于60個工作日的，由市政府給予每年5萬元的生活補貼。

2.對全職引進和我市新入選的B類人才，市政府以科研項目形式給予300萬元的獎勵補貼，其中一次性獎勵100萬元，其余200萬元分5年逐年撥付。對柔性引進的B類人才，與用人單位簽訂項目協議或勞動（聘用）合同，且在鶴工作時間每年不少于60個工作日的，由市政府給予每年4萬元的生活補貼。

3.對全職引進和我市新入選的C類人才，市政府以科研項目形式給予60萬元的獎勵補貼，其中一次性獎勵10萬元，其余50萬元分5年逐年撥付。對柔性引進的C類人才，與用人單位簽訂項目協議或勞動（聘用）合同，且在鶴工作時間每年不少于90個工作日的，由市政府給予每年3萬元的生活補貼。

4.對新引進的D類人才由受益財政連續三年按每人每月2500元的標準發放生活補貼；對新引進的E類人才中博士及正高職稱人員按每人每月2000元，碩士及副高職稱（高級技師）人員按每人每月1500元，“雙一流”建設高校本科畢業生及其他急需緊缺人才按每人每月1000元的標準由受益財政連續三年發放生活補貼。

5.對新引進的35歲以下的其他全日制本科畢業生（含海外留學歸國人員）和技工院校全日制預備技師（技師）由受益財政連續三年按每人每月500元的標準發放生活補貼。

第四條申請條件

1.全職引進的A、B類人才需具備以下條件：

（1）與我市重點企業簽訂5年以上勞動（聘用）合同；或在我市創辦或參與創辦具有國內領先技術水、能夠推動產業轉型升級的企業，為第一大股東且占股35%以上（不含技術入股）；

（2）保證每年至少有6個月在簽約單位或創辦企業工作。

2.全職引進的C類人才需具備以下條件：

（1）與我市用人單位簽訂5年以上勞動（聘用）合同；或在我市創辦或參與創辦符合我市產業發展方向的企業，為第一大股東且占股30%以上（不含技術入股）；

（2）保證每年至少有9個月在簽約單位或創辦企業工作。

3.新引進的D類人才需具備以下條件：

（1）新引進并落戶我市（本地戶籍未遷出的人才不需提供）。

（2）與我市用人單位簽訂勞動（聘用）合同；或在我市自主創業，并按規定繳納企業職工養老或 城鎮居民養老保險，且在我市連續繳納社會保險（不含補繳）6個月以上。

4.新引進的E類及其他本科、技師類人才需具備以下條件：

（1）2018年6月及之后畢業，畢業三年內落戶我市（本市戶籍未遷出戶口的畢業生不需提供）；

（2）與我市用人單位簽訂勞動（聘用）合同或在我市自主創業，并按規定繳納企業職工養老或城鎮居民養老保險，且在我市連續繳納社會保險（不含補繳）6個月以上。

第五條申請程序

1．申報。高層次人才個人向用人單位提出申請，并提供有關證明材料，由用人單位按隸屬關系逐級向市、縣區人社部門提出申請。

2．審核。市、縣區人社部門牽頭組織相關部門對申請材料進行審核，提出初步補貼名單，報同級人才工作領導小組審議，并經同級政府研究確定擬補貼名單。

3．公示。市、縣區人社部門負責對本級匯總報送的申領生活補貼人員名單在單位官方網站上進行公示，公示期為7個工作日。

4．資金撥付。公示無異議后，由市、縣區人社部門將人員名單及相應材料反饋至同級財政部門，同級財政部門將資金統一撥付至個人或公司賬戶。

第六條申請材料

1．鶴壁市高層次人才獎補申請表；

2.A、B、C、D、E類人才出具高層次人才認定證書；

3．其他急需緊缺人才或全日制本科畢業生（含海外留學歸國人員）和技工院校全日制預備技師（技師）需提供畢業證、身份證和戶口本原件（戶口冊頁）及復印件；《教育部學歷證書電子注冊備案表》或教育部出具的留學回國人員學歷（學位）認證書；技工院校全日制預備技師（技師）提供《全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統》認定的證明，對《全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統》無法查證的畢業證，由畢業院校出具相關證明；職稱資格證明等；

4．所在單位繳納社會保險等相關材料；

5．自主創業的需提供工商營業執照原件及復印件和納稅證明材料。

第七條對在申報過程中提供虛假材料騙取人才獎勵補貼的，一經發現即取消申請資格、退回原申請得到的補貼，并依法追究其法律責任，同時將單位和個人納入誠信不良信用記錄。

第八條本辦法所列各項人才支持政策和待遇，與我市其他政策有重復、交叉的，按照“就高從優不重復”的原則進行落實，所需資金由市、縣區財政資金統籌落實。

第九條本辦法自發布之日起施行，執行過程中涉及的問題由市人力資源和社會保障局會同市委組織部、市財政局負責解釋。