湖南鄉村教師生活補貼政策及養老保險新規定

教育部近日通報2017年鄉村教師生活補助實施情況。通報指出，2017年，各地共投入補助資金49.20億元，比2016年增加4.92億元，增幅11.12%。2017年，各地人均月補助標準為322元，比2016年增加38元，增幅13.38%。

補助覆蓋范圍方面，2017年，鄉村教師生活補助政策首次實現了集中連片特困地區縣的全覆蓋。725個集中連片特困地區縣共有鄉村學校8.47萬所、鄉村教師131.92萬人，其中享受補助學校8.25萬所、鄉村教師127.18萬人，鄉村學校和教師的補助覆蓋率分別為97.37%和96.41%。多數省份積極擴大政策覆蓋面，其中，廣西、重慶、云南、西藏、青海和寧夏等6省份鄉村教師生活補助政策惠及所有鄉村教師。

資金投入方面，2017年，各地共投入補助資金49.20億元，比2016年增加4.92億元，增幅11.12%。云南、甘肅、貴州、湖南和河南分別投入8.46億元、4.95億元、4.90億元、4.40億元和3.38億元，五省投入資金總額占各省投入資金總量的53.01%。云南、陜西、安徽、新疆兵團和內蒙古增幅較大，分別比2016年增加了4.92億元、1.90億元、0.27億元、0.16億元和0.10億元。

補助標準方面，2017年，各地人均月補助標準為322元，比2016年增加38元，增幅13.38%，其中，人均月補助標準為400元以上的占27.27%，200?400元的占68.18%。新疆兵團、寧夏、云南、四川、陜西和青海人均月補助標準較高，分別為568元、555元、523元、452元、412元和406元；陜西、云南、內蒙古、貴州和寧夏增幅較大，分別比上一年增加了264元、164元、85元、53元和48元。

其他地區實施情況，在中央獎補政策的示范引領下，除22個有集中連片特困地區縣的省份外，北京、上海、浙江和廣東四省(市)以及天津、遼寧、福建的部分地區也實施了鄉村教師生活補助政策。2017年，上述7省市有240個縣(市、區)1.77萬所學校的67.3萬名鄉村教師享受了鄉村教師生活補助，總投入達61.88億元，人均月補助標準為766元。

通報指出了主要問題，一是經費長效機制有待進一步健全。經分析，部分省份經費投入主要依賴中央獎補，省級財政支持不足，統籌不夠。一些財力較差的縣市籌集經費的能力有限，鄉村教師生活補助經費長效機制有待進一步健全。

二是補助標準有待進一步提高。部分實施縣的補助標準相對較低，個別省份人均月補助標準不足200元，難以起到穩定和吸引優秀人才去鄉村學校任教的激勵作用。此外，除補助標準較低外，還有一些地方在制訂補助標準時，未充分考慮學校的艱苦邊遠程度等因素，差別化不明顯，對教師的激勵作用不足。

三是管理工作有待進一步加強。部分省份對實施進展報送工作重視不夠，有8個省份未按時報送年度實施情況及工作計劃等材料；4個省份在多次催促的情況下，依然未能按時完成數據報送，影響了整體工作的進展；3個省份未按要求提交鄉村教師生活補助政策實施情況報告；個別省份對各縣市報送的數據審核把關不嚴，存在錯報、漏報等現象。

通報還指出了下一步工作要求，一是落實中央要求，提升鄉村教師待遇。各地要以高度的政治責任感，大力提升鄉村教師待遇，全面落實鄉村教師生活補助政策，在已有工作基礎上，進一步完善舉措，加大力度，逐步建立和完善鄉村教師生活補助經費長效機制，為促進城鄉義務教育一體化發展提供更有力保障。

二是加大資金投入，逐步提高補助標準。各地要進一步完善政策舉措，努力提高標準。要加強省級統籌，加大對深度貧困地區的傾斜支持力度。要依據艱苦邊遠程度實行有差別的補助政策，推動形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。有條件的省份，要在現有基礎上，進一步擴大實施范圍，提高政策覆蓋面，努力惠及更多鄉村教師，穩定和吸引更多的優秀人才在鄉村學校任教，為美麗鄉村建設做貢獻。

三是健全管理機制，加強審核把關。各地要進一步健全管理機制，實行實名制管理，分級負責，逐層把關，確保資金使用安全、規范、有效。要加強全過程監督檢查，通過多種方式及時公開公示補助實施情況，當地教育部門網站要對教師申領情況進行公示。同時，要高度重視數據安全和報送工作，嚴格審核把關。要嚴格按照時限要求報送數據，確保數據準確有效。對提供虛假數據，冒領、套取、挪用財政資金的單位和個人，一經查實，依法依規嚴肅處理。

四是加強政策宣傳，營造尊師重教氛圍。各地要高度重視鄉村教師生活補助政策的宣傳工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，積極主動地宣傳政策，展示實施成效，讓更多教師了解政策，讓更多人關注鄉村教育、關心鄉村教師，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。