青海省老年人高齡補(bǔ)貼政策,青海老年人補(bǔ)貼政策發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則
　　第一條為認(rèn)真做好我省高齡補(bǔ)貼管理工作，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2013年）、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡辦等部門關(guān)于建立青海省高齡補(bǔ)貼制度意見的通知》（青政辦〔2010〕218號）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大高齡補(bǔ)貼發(fā)放范圍的通知》（青政辦〔2012〕242號）精神，修訂本辦法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
　　第二條凡具有青海省戶籍，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人，均可在不同年齡段享受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的高齡補(bǔ)貼。
　　第三條省上建立高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，對高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，并及時公布調(diào)整后的高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地區(qū)實際，按照“就高不就低”的原則，適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)放范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章申報流程
　　第四條凡符合高齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的高齡老人，憑本人《居民身份證》和《居民戶口簿》原件及一份復(fù)印件、本人期二寸免冠照片一張，向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫《青海省高齡補(bǔ)貼申請審批表》（見附件1）。即將符合高齡補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的老年人，可以在年滿70周歲的上年度9月10日至12月10日按相關(guān)程序，向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請。
　　委托他人辦理申請手續(xù)的，除按前款規(guī)定外，還須提供受托人的身份證原件及復(fù)印件一份。
　　因戶籍所在地小區(qū)拆遷、社區(qū)裝修或未成立村（居）民委員會等原因，申請人（代理人）可以直接向戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）提出申請。
　　第五條村（居）民委員會接到申請后，在5個工作日內(nèi)將老年人信息通過二代身份證閱讀器或手工錄入到“青海省老齡信息管理系統(tǒng)”中，簽署核實意見加蓋公章，并上報給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核。
　　未安裝電腦的村（居）民委員會，直接將申請人相關(guān)紙質(zhì)材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）在5個工作日內(nèi)將老年人信息通過二代身份證閱讀器或手工錄入到“青海省老齡信息管理系統(tǒng)”中。
　　戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請人，須出具經(jīng)常居住地村（居）民委員會的居住證明；對無身份證號碼或有異議的年齡信息，須出具轄區(qū)內(nèi)公安派出所戶籍證明。
　　第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）在收到村（居）民委員會上報申請之日起10個工作日內(nèi)，對提交的申報材料進(jìn)行審核，審核無誤后，簽署審核意見加蓋公章，并上報給縣（市、區(qū)、行委）民政部門審批。
　　第七條縣（市、區(qū)、行委）民政部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，將符合條件的申請對象納入高齡補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對不符合條件的，應(yīng)在辦結(jié)審批后3個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
　　第八條《青海省高齡補(bǔ)貼申請審批表》經(jīng)審批后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）留存?zhèn)浒浮?br />　　第九條已享受高齡補(bǔ)貼的老年人應(yīng)在每年9月10日至12月10日，由本人憑《居民身份證》和《居民戶口本》在戶籍所在地的村（居）民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行重新登記核實、備案。委托他人辦理重新登記核實手續(xù)的，還須提供受托人的身份證原件。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章資金籌集與發(fā)放
　　第十條高齡補(bǔ)貼所需資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財政按比例負(fù)擔(dān)，其中，省級財政承擔(dān)30％，市（州）、縣（市、區(qū)、行委）財政承擔(dān)70％。省級財政補(bǔ)助資金列入省對下社會保障轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金中，計入各地補(bǔ)助基數(shù)。
　　第十一條各級財政應(yīng)按《青海省省對下社會保障轉(zhuǎn)移支付辦法》（青財社字〔2014〕2121號）規(guī)定，將高齡補(bǔ)貼所需資金列入同級財政預(yù)算，足額安排落實。
　　第十二條年度全省高齡補(bǔ)貼資金預(yù)算表以本年1月10日老齡信息管理系統(tǒng)中最終審核通過的高齡老人信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　第十三條高齡補(bǔ)貼的發(fā)放按照個人申請，村（居）民委員會調(diào)查核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核，縣（市、區(qū)、行委）民政部門審批，市（州）民政部門備案的程序進(jìn)行，實行三級把關(guān)，做到公開、公正、透明發(fā)放。
　　第十四條各縣（市、區(qū)、行委）民政、財政部門按季度通過銀行卡方式進(jìn)行社會化發(fā)放。不具備社會化發(fā)放條件的地區(qū)，可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）代為發(fā)放。
　　第十五條享受高齡補(bǔ)貼待遇的老年人戶籍在省內(nèi)遷移的，應(yīng)在60日內(nèi)到原戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）辦理高齡補(bǔ)貼發(fā)放變更手續(xù)。戶籍遷出當(dāng)季度的補(bǔ)貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次季度起由遷入地發(fā)放。高齡老人長期居住外地的，應(yīng)到戶籍所在地的村（居）民委員會備案，并建立有效的聯(lián)系渠道和方式。
　　高齡老人死亡或戶籍遷至外省的，其親屬或戶籍所在地的村（居）民委員會應(yīng)及時通報其死亡或遷出消息，憑死亡或遷出證明由村（居）民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）辦理注銷手續(xù)，高齡老人死亡或戶籍遷至外省的次月停止發(fā)放高齡補(bǔ)貼。
　　第十六條符合高齡補(bǔ)貼發(fā)放條件的高齡老人經(jīng)縣級民政部門核準(zhǔn)，自年滿70周歲的當(dāng)月起計發(fā)補(bǔ)貼，自核準(zhǔn)的當(dāng)季度起開始發(fā)放補(bǔ)貼。由于申請人自身原因，延誤高齡補(bǔ)貼申請的，自提交申請的當(dāng)月起計發(fā)補(bǔ)貼。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章管理和監(jiān)督
　　第十七條高齡補(bǔ)貼發(fā)放實行動態(tài)管理，對享受高齡補(bǔ)貼待遇的高齡老人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要每季度復(fù)審一次，縣（市、區(qū)、行委）民政部門要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，確保進(jìn)出合理有序，不漏發(fā)、不多發(fā)。
　　各級主管部門要建立健全檔案管理制度，做好高齡補(bǔ)貼審批和發(fā)放的組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
　　第十八條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）每月20日前將轄區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的新增、變更、注銷等情況報縣（市、區(qū)、行委）民政部門，各縣（市、區(qū)、行委）民政部門每月25日前將轄區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的新增、變更、注銷情況匯總后，制定下一月的發(fā)放計劃，同時，將轄區(qū)享受高齡補(bǔ)貼的新增、變更、注銷等情況報市（州）民政部門備案。
　　第十九條村（居）民委員會要加強(qiáng)宣傳工作，通過張貼通知、小區(qū)廣播、報紙公告等多種方式，公布高齡補(bǔ)貼申報程序、申報時間和咨詢電話等，確保轄區(qū)內(nèi)每一位符合條件的老年人全面了解政策，并在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行及時申請登記。
　　第二十條單位和個人對享受高齡補(bǔ)貼待遇有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或縣級民政部門提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或縣級民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起20個工作日完成核查，對采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡補(bǔ)貼的，由縣（市、區(qū)、行委）民政部門依法追回資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條從事高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作的相關(guān)人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔高效地做好發(fā)放工作。凡未按規(guī)定的程序和時限辦理審核的，玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章附則
　　第二十二條各地可依據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定本地區(qū)的高齡補(bǔ)貼發(fā)放細(xì)則。
　　第二十三條本辦法自8月1日起施行，有效期5年。由省民政廳、省財政廳、省老齡辦負(fù)責(zé)解釋。《青海省高齡補(bǔ)貼發(fā)放辦法（試行）》（青民發(fā)〔2010〕328號）同時廢止。