2019年關(guān)于重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行辦法解讀

人社部發(fā)布了《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行辦法》(征求意見稿)。該辦法確定了社會(huì)公布的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，列舉了八類重大勞動(dòng)保障違法行為，要求對此類重大違法事項(xiàng)必須公布。

　　重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行辦法(征求意見稿)

　　第一條 為加強(qiáng)對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況的社會(huì)監(jiān)督，加大對重大勞動(dòng)保障違法行為的懲戒力度，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 人力資源社會(huì)保障行政部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察中，依法將企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為向社會(huì)公布，適用本辦法。

　　對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)等嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為向社會(huì)公布，依照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布，應(yīng)當(dāng)遵循客觀真實(shí)、依法規(guī)范、公公正的原則。

　　第四條 人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作，并對在全國有重大影響的勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限對本轄區(qū)重大勞動(dòng)保障違法行為實(shí)施社會(huì)公布工作。

　　下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門已公布的重大勞動(dòng)保障違法行為上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門可再次公布。

　　第五條 人力資源社會(huì)保障行政部門對下列已查處結(jié)案的用人單位勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布：

　　(一)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，導(dǎo)致集體上訪等群體性事件、極端事件的;涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;

　　(二)不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，造成嚴(yán)重后果的;

　　(三)非法使用或介紹童工，造成童工傷殘或死亡等嚴(yán)重后果的;

　　(四)違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者健康或?qū)е聞趧?dòng)者死亡的;

　　(五)違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，造成嚴(yán)重身心損害等后果的;

　　(六)被人力資源社會(huì)保障行政部門作出勞動(dòng)保障行政處罰決定并符合申請聽證條件的;

　　(七)因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬以外其他勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)的30人以上集體上訪等群體性事件或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響突發(fā)事件的;

　　(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大勞動(dòng)保障違法行為。

　　第六條 社會(huì)公布的內(nèi)容包括違法主體全稱、登記注冊號(hào)碼及地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、違法事實(shí)及相關(guān)處理情況等。

　　第七條 人力資源社會(huì)保障行政部門對擬公布的重大勞動(dòng)保障違法行為，由人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人審批后，實(shí)施社會(huì)公布。

　　社會(huì)公布中涉及其他部門或司法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政部門或司法機(jī)關(guān)溝通、確認(rèn)，保證相關(guān)信息準(zhǔn)確一致。

　　對法律、法規(guī)規(guī)定涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不應(yīng)公開的內(nèi)容，不得公開。