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    2022年最高法院人民法院工作人員處分條例解讀

    更新:2023-09-21 05:01:48 高考升學(xué)網(wǎng)

    2010年最高人民法院頒布了《人民法院工作人員處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),以加強(qiáng)人民法院廉政制度建設(shè),健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度。

      重點(diǎn)約束審判

      增加對(duì)法院人員介紹賄賂處分條款

      《條例》分為總則、分則、附則三章,共一百一十一條。總則主要規(guī)定了紀(jì)律處分的目的、依據(jù)、原則和適用范圍;紀(jì)律處分的種類和適用;紀(jì)律處分的解除、變更和撤銷。分則詳細(xì)規(guī)定了違反政治紀(jì)律的行為;違反辦案紀(jì)律的行為;違反廉潔紀(jì)律的行為;違反組織人事紀(jì)律的行為;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;失職行為;違反管理秩序和社會(huì)道德的行為,并逐一明確了對(duì)上述行為的處分方式。附則則對(duì)《條例》所稱的“人民法院工作人員”、“特定關(guān)系人”等做了說(shuō)明,并明確了《條例》的解釋權(quán)及生效期。

      其中,審判執(zhí)行工作中的違紀(jì)行為是《條例》約束的重點(diǎn)。在分則中,與執(zhí)法辦案活動(dòng)相關(guān)的條文共計(jì)有45條,占分則條文總數(shù)的52.9%。特別是增加了對(duì)“法院領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)過(guò)問(wèn)案件”、“法院工作人員向?qū)徟袌?zhí)行人員行賄或者介紹賄賂”、“毆打辱罵涉訴上訪人”以及“嚴(yán)重超出規(guī)定辦理期限”處分等條款,從而使紀(jì)律規(guī)范更加嚴(yán)密。

      如《條例》第三十三條規(guī)定,違反規(guī)定插手、干預(yù)、過(guò)問(wèn)案件,或者為案件當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情打招呼的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

      加強(qiáng)司法廉政

      調(diào)整處分起點(diǎn)檔次和最高檔次

      針對(duì)司法廉政這一人民群眾比較關(guān)心的問(wèn)題,《條例》通過(guò)調(diào)整處分起點(diǎn)檔次和最高檔次等方式對(duì)“枉法裁判”、“違法執(zhí)行”、“違法調(diào)解”以及“司法不作為”等行為加重了處罰。

      如《條例》第四十三條規(guī)定,故意違背事實(shí)和法律枉法裁判的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。《條例》第四十四條規(guī)定,因徇私而違反規(guī)定迫使當(dāng)事人違背真實(shí)意愿撤訴、接受調(diào)解、達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并損害其利益的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

      在違紀(jì)行為的處分幅度方面,將綜合違紀(jì)行為的主觀過(guò)錯(cuò)情況、行為的危害性以及情節(jié)、后果等幾方面因素來(lái)決定。對(duì)主觀惡性較低、危害較小、情節(jié)以及后果不嚴(yán)重的行為,一般給予記大過(guò)以下的輕處分;故意行為、危害性較大以及情節(jié)、后果惡劣的,給予降級(jí)以上的重處分,構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,則一律給予開(kāi)除處分。

      統(tǒng)一紀(jì)律規(guī)范

      過(guò)去出臺(tái)的紀(jì)律條規(guī)均同時(shí)廢止

      自1991年以來(lái),最高人民法院陸續(xù)制定了一些有關(guān)紀(jì)律處分的制度規(guī)定,對(duì)于強(qiáng)化人民法院的內(nèi)部管理、促進(jìn)司法公正和司法廉潔,發(fā)揮了重要作用。但隨著形勢(shì)的不斷變化發(fā)展,其中一些制度規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的實(shí)際需要。同時(shí),由于這些制度規(guī)定均是在不同的歷史時(shí)期,針對(duì)某一方面的違紀(jì)行為所作出的規(guī)定,不僅在調(diào)整范圍上存在著嚴(yán)重的不完整性,而且有些規(guī)定相互重復(fù)、相互沖突,適用起來(lái)十分不便。

      為此,制定一部統(tǒng)一、全面、適用方便的紀(jì)律規(guī)范,成為人民法院反腐倡廉建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。該負(fù)責(zé)人介紹,制定《條例》的依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)法官法》,同時(shí)也借鑒吸收了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)內(nèi)容。

      《條例》全面吸納了最高人民法院過(guò)去頒布的紀(jì)律條規(guī)中的所有內(nèi)容,最高人民法院過(guò)去出臺(tái)的所有紀(jì)律條規(guī)均同時(shí)廢止。

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