2019年重慶市供給側改革方案全文,重慶市供給側改革方案出臺

日前，市委、市政府正式出臺《重慶市推進供給側結構性改革工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，我市將用2－3年時間，通過多管齊下、綜合施策，鼓勵企業主動進行市場出清，去除一批過剩產能、一批房地產庫存、一批僵尸企業和空殼公司，使技術落后、環保不達標、生產不安全、長期虧損的企業基本消除，騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業發展。

　　《方案》指出，推進供給側結構性改革是適應、把握和引領經濟發展新常態作出的重大戰略部署，事關全面建成小康社會行穩致遠、如期達成目標。《方案》提出，積極穩妥去除無效供給，包括去除過剩產能、去除房地產庫存、去僵尸企業和空殼公司資產等。

　　去除過剩產能：我市煤炭產能要壓減到2000萬噸以內，煤礦數量壓減到70個以內，其中重慶能源集團產能控制在1000萬噸以內；調減重慶鋼鐵集團現有船板鋼生產能力200萬噸以上，調減普通線材產能200萬噸等；造船行業，力爭退出產能20萬載重噸；其他行業，在不新增產能前提下，推進水泥、板玻璃行業兼并重組、產業升級，加強電解鋁生產企業與下游加工企業就地鏈接，提高行業整體效益。

　　去除房地產庫存：加大土地供應調控力度，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例，兩年內土地供應規模逐年減少10%，商品房新開工面積增速控制在3%以內；力爭實現農民工及外來人口新增購房100萬方米；發展專業化住房租賃市場，去除房地產庫存100萬方米。同時，切實降低房地產企業稅費，推動房地產功能轉型，全面推行貨幣化安置，通過貨幣化安置去除房地產庫存400萬方米等。

　　去僵尸企業和空殼公司資產：主要通過企業集團內部處置一批，兼并重組一批，資產管理公司處置一批，破產關閉一批等。

　　減輕實體經濟負擔：堅持“減負”“解難”“放活”原則，用改革的方法為實體經濟減負擔、降成本，落實好已經出臺的涉企政策30條意見，著力降低企業制度性交易成本、人工成本、稅費成本、社會保險費成本、財務成本、電力成本、物流成本等，減輕企業負擔。

　　此外，《方案》還要求加大風險防控力度，切實補強基礎設施和民生領域短板。

　　《方案》指出，通過全力推進供給側結構性改革，在“十三五”時期，努力實現我市有效供給水明顯提高，過剩產能有效化解，實體經濟負擔得到切實減輕，各類風險得到有效管控，基礎設施和民生事業短板得到有效彌補，結構調整取得重大進展，經濟質量和效益顯著提高，發展的衡性、包容性、可持續性不斷增強。