全國兩會關于殘疾人退休政策提案政策,2019年全國兩會關于殘疾人退休提案

全國兩會，即中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議和中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。以下是大學高考小編提供的全國兩會關于殘疾人退休提案，希望對您有幫助!

近年來，越來越多的殘疾人，在自身努力和政府幫助下，圓了就業夢。但殘疾人隨著年齡增長，身體機能衰退，就業能力和穩定性不斷降低，需要社會更多關愛。洪航勇代表建議，尊重殘疾人意愿，允許殘疾人提前退休，讓殘疾人生活得更加美好。

“殘疾職工要求提前辦理退休、享受養老保險待遇的呼聲日益高漲。”洪航勇代表在調研時，經常聽到有人提這方面的建議。他說，目前殘疾人的總體生活水平和健全人相比存在一定差距，尤其是智力、精神等方面的殘疾人，不少人生活困難。因此，讓殘疾職工提前辦理退休，讓他們有固定的生活保障，不僅關乎殘疾人家庭的和諧安定，更關乎全面建成小康社會的進程。

洪航勇代表說，有研究表明，重度殘疾人平均壽命遠低于健全人的平均壽命。因此，讓殘疾人提前退休，既符合以人為本的社會價值取向，又能體現黨和政府對殘疾人的體恤與關愛。

洪航勇代表建議，以殘疾人自愿為原則，將男性年滿55周歲，女性年滿45周歲，且社保繳費滿15年，符合退休條件的，納入提前退休范圍。目前全國已有個別地方明確“重度殘疾人經本人自愿申請，可提前5年從55歲開始享受養老金待遇。”同時，將智力、精神殘疾的一至四級人員，其他殘疾類別一至二級的重度殘疾人員，優先納入提前退休范圍。

一直致力于殘疾人事業，全國人大代表、湖南省株洲市殘聯副理事長戴碧蓉，在兩會期間帶來了9個建議，其中6個都是關于殘疾人保障。

就如何加強殘疾人保障工作，戴碧蓉建議：政府將殘疾人的輔助器具納入醫保，以減輕他們的負擔;建立健全自閉癥患者的康復保障體系，使他們在教育、就業、培訓等方面得到保障;對集中安置殘疾人的企業給予更多的保障。

在聽到李克強總理在政府工作報告講到“對困難兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系”，戴碧蓉說，她感到特別高興和鼓舞。

在談到“延遲退休”的問題時，戴碧蓉建議，延遲退休應該分對象，殘疾人比健全人生命體征薄弱，勞動能力也差一點。“一些殘疾人沒有到退休年齡，但是體力已經支撐不住。退休年齡應該根據實際情況，給特殊群體特殊照顧。”戴碧蓉說，“我在去年參加省里兩會的時候，聽到了這樣一個情況，有一個殘疾人，是重度殘疾，企業倒閉，他的生活便無著落了，他提出退休又不到年齡，所以生活非常拮據。像他一樣的殘疾人還有很多，如果在他退休之前生活沒有保障，恐怕還不到退休，他們可能已經沒有生命了。”

戴碧蓉說，殘疾人由于身體有缺陷，困難比健全人多得多，很多困難是健全人想象不到的。她呼吁國家在公共設施方面加大投入，在政策方面考慮殘疾人實際困難給予特別照顧。“重視就可以解決，舍得投入就可以解決。在社會飛速發展的狀況下，國家可以對我們殘疾人加大投入，讓我們感受到社會文明成果，實現我們的夢。”戴碧蓉告訴記者，“我們的夢很簡單，出行方便，生活好，痛苦少就可以了。”

【兩會的組成】

全國人民代表大會

全國人民代表大會是最高國家權力機關，人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本政治制度。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會，集中行使國家權力。根據憲法的規定，全國人民代表大會具有全權的和最高的地位，其主要職權有：

(一)修改憲法;

(二)監督憲法的實施;

(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;

(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;

(五)根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;

(六)選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;

(七)選舉最高人民法院院長;

(八)選舉最高人民檢察院檢察長;

(九)審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;

(十)審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告;

(十一)改變或者撤銷全國人大常委會不適當的決定;

(十二)批準省、自治區和直轄市的建置;

(十三)決定特別行政區的設立及其制度;

(十四)決定戰爭和和平的問題;

(十五)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。人大的組成機構主要有全國人民代表大會常務委員會及全國人民代表大會專門委員會。與全國人大會議不同，全國人大常務委員會是全國人大的常設機構，二者的職權在選舉、決議等方面并不完全相同。

中國人民政治協商會議

中國人民政治協商會議主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。政協全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。人民政協在中央設有全國委員會和常務委員會以及9個專門委員會，在地方設有政協地方委員會。每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。

政協會議參與的各方主要有：

中國共產黨，作為執政黨參與會議;

中國國民黨革命委員會，由原中國國民黨民主派和其他愛國民主人士所創建，于1948年1月1日成立，是政協的重要組成政黨之一;

中國民主同盟，于1941年3月19日在重慶秘密成立，其成員有中國青年黨、國家社會黨(后改稱民主社會黨)、中華民族解放行動委員會(后改稱中國農工民主黨)、中華職業教育社、鄉村建設協會的成員及其他人士。1942年，全國各界救國聯合會加入，形成現有格局[11]，是政協的重要組成政黨之一;

中國民主建國會，1945年12月16日，民建在重慶成立，成員主要是愛國的民族工商業者和有聯系的知識分子，發起人有黃炎培、胡厥文、章乃器、施復亮、孫起孟等，是政協的重要組成政黨之一;

中國民主促進會，由馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣平、林漢達、徐伯昕、趙樸初、雷潔瓊、鄭振鐸、柯靈等著名愛國民主人士于1945年12月30日在上海建立，是政協的重要組成政黨之一;

中國農工民主黨，于1930年8月9日在上海成立[15]，是政協的重要組成政黨之一;

中國致公黨，中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關系的代表性人士組成的政黨，于1925年10月成立于美國舊金山，是政協的重要組成政黨之一;

九三學社，前身為抗日戰爭后期一批進步學者在重慶組織的“民主科學座談會”，后為紀念1945年9月3日抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利，改建為九三學社，是政協的重要組成政黨之一;

臺灣民主自治同盟，臺灣民主自治同盟是由臺灣省人士組成的勞動者、建設者和擁護愛國者的政治聯盟，1947年11月12日在香港成立，是政協的重要組成政黨之一;

此外，參與政協會議的還有無黨派民主人士，中國共產主義青年團，中華全國總工會，中華全國婦女聯合會，中華全國青年聯合會，中華全國工商業聯合會，[中國科學技術協會，中華全國臺灣同胞聯誼會，中華全國歸國華僑聯合會，文化藝術界，科學技術界，社會科學界，經濟界，農業界，教育界，體育界，新聞出版界，醫藥衛生界，對外友好界，社會福利界，少數民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士等。