2019年最新西安公園條例規(guī)定解讀

6月28日，市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)了《西安市公園條例》。條例明確，政府投資建設(shè)管理的公園，禁止設(shè)立會(huì)所、夜總會(huì)等高檔商業(yè)設(shè)施;晚9點(diǎn)至早7點(diǎn)，不得在公園內(nèi)使用高音喇叭和產(chǎn)生較大音量的樂(lè)器、音響器材。

　　園內(nèi)不得建設(shè) 與公園功能無(wú)關(guān)建筑物

　　條例所稱公園，是指具有良好的園林景觀和較完善的配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩和防災(zāi)避險(xiǎn)等功能，并向公眾開放的場(chǎng)所，包括綜合公園、專類公園和社區(qū)公園等。

　　公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，其高度、外形、體量、色彩應(yīng)當(dāng)與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得損害自然景觀和人文景觀，不得建設(shè)與公園功能無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。違反本規(guī)定的，由公園行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并對(duì)建設(shè)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

　　禁止設(shè)會(huì)所、夜總會(huì)

　　違者處3萬(wàn)元~5萬(wàn)元罰款

　　條例明確，公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置功能配套設(shè)施，嚴(yán)格控制設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施。公園內(nèi)的餐廳、茶座、咖啡廳、商亭等配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，與游客容量相適應(yīng)，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模。政府投資建設(shè)管理的公園，禁止設(shè)立會(huì)所、夜總會(huì)等高檔商業(yè)設(shè)施，違反本規(guī)定者，由公園行政主管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　公園內(nèi)新設(shè)置游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由公園管理單位報(bào)市公園行政主管部門備案。新設(shè)置的游樂(lè)設(shè)施屬于特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。新設(shè)置游樂(lè)設(shè)施屬于船舶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，并向海事部門登記。大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由市公園行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人

　　不得擅自改變公園用地性質(zhì)

　　任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地，不得擅自改變用地性質(zhì)。已建成的公園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下空間開發(fā)。新建公園應(yīng)因地制宜，通過(guò)選用耐水濕、吸附凈化能力強(qiáng)的植物、建設(shè)儲(chǔ)水池塘、下凹式綠地、人工濕地等設(shè)施，提高對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流。對(duì)已經(jīng)建成的公園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理改造，增強(qiáng)公園的城市海綿體功能。

　　發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件以及出現(xiàn)可能嚴(yán)重影響游客人身安全等緊急情況時(shí)，公園管理單位可以采取緊急閉園措施。政府投資建設(shè)管理的公園應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開放，但依照規(guī)定實(shí)行收費(fèi)的除外。除公園管理單位外，公園不得增加新的駐園單位和住戶，并限期遷出。

　　晚9點(diǎn)至早7點(diǎn)

　　不得在公園內(nèi)使用高音設(shè)備

　　公園管理單位根據(jù)公園周邊的環(huán)境功能區(qū)劃分，結(jié)合公園自身特點(diǎn)和游客需求，在公園內(nèi)劃定安靜休憩、健身、娛樂(lè)等區(qū)域，并設(shè)立顯著標(biāo)志。

　　在公園開展體育健身、文化娛樂(lè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行，晚9時(shí)至次日7時(shí)期間，不得使用高音喇叭和產(chǎn)生較大音量的樂(lè)器、音響和器材。在其他時(shí)間開展上述活動(dòng)的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。具體限制項(xiàng)目由公園管理單位規(guī)定。

　　公園管理單位不得將政府投資建設(shè)管理公園的亭、臺(tái)、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營(yíng)利性組織或者個(gè)人經(jīng)營(yíng);不得利用“園中園”等形式開展變相經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。