2019年廣東省土壤污染防治條例近期出臺

06月02日，廣東省環保廳發布了全省環境質量狀況公報。據悉，作為國家“土十條”的配套政策，廣東省土壤污染防治條例已制定完畢，有望近期出臺。

　　空氣：全省各市將有空氣質量預報

　　環境監測顯示，全省城市空氣質量明顯好轉。全省21個地級以上市及順德區AQI(空氣質量指數)達標天數比例在81.1%~97.5%之間，平均為91.1%，6項主要污染物年均濃度均同比下降，除廣州、佛山、肇慶、東莞、潮州、揭陽和順德外，其余15個城市均達到國家二級標準。

　　據悉，從6月5日起，廣東將通過電視發布全省21個地級市的空氣質量預報。去年開始，省環保廳就在官網發布全省4個區域??粵東、粵西、粵北和珠三角的空氣質量預報，現在精確到了每個城市。相關負責人介紹，“現在手機上的空氣APP很多，但準確性無法保證，最好通過官方發布進行查詢，未來省環保廳和省氣象局的共同預報還會通過網絡、手機進行推送。”

　　土壤：土壤防治條例將繼續征民意

　　“土十條”剛剛出臺，廣東會如何配套細則呢?省環保廳表示，正在研究制定全省落實國家“土十條”的配套方案，以耕地土壤環境保護為重點，大力推進土壤污染基礎調查，嚴格控制土壤污染來源，全面實施農用地和建設用地土壤環境分級和分類管理。

　　去年7月，省環保廳會同省人大環資委成立《廣東省土壤污染防治條例》立法調研與起草工作組，啟動廣東土壤立法工作，這也將是廣東第一部針對土壤污染問題的立法。省環保廳有關負責人透露，“《廣東省土壤污染防治條例》征求意見稿已經到了第九稿，還將繼續征求意見，并根據“土十條”及時調整重點方向，預計廣東首個土壤防治條例將在近期推出。”

　　水：廣州河涌治理主要是消除黑臭

　　政府投入大量資金治水，為何如廣州等大城市的河涌治水依舊不見成效?據了解，此前的“南粵水更清”計劃中，考核的標準是到底要基本消除劣Ⅴ類水質。但從目前來看，盡管列入整治的河流水質有所改善，但離消除劣Ⅴ類的目標還很遠。

　　省環保廳有關負責人解釋，“到基本消除劣Ⅴ類，是指劃定了功能區的水體，而廣州大部分河涌沒有劃定功能區，實際上底沒有具體考核目標。未來將根據國家‘水十條’和廣東省的實施方案要求，城市建成區要在2017年底基本消除黑臭水體。我們也正對‘南粵水更清’計劃實施情況進行評估，目標會進行相應調整。”

　　為什么要專門制定土壤污染防治法?

　　目前我國尚沒有土壤污染防治的專門法律法規，現有土壤污染防治的相關規定主要分散體現在環境污染防治、自然資源保護和農業類法律法規之中，如《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》、《農業法》、《草原法》、《土地管理法》、《農產品質量安全法》等。由于這些規定缺乏系統性、針對性，亟需制定土壤污染防治專門法律，以滿足土壤污染防治工作需要。

　　《土十條》提出配合完成土壤污染防治法起草工作，目前進展情況如何?地方性土壤污染防治法規有什么進展?

　　2013年，十二屆全國人大常委會將土壤污染防治法列入立法規劃第一類項目。受全國人大環資委委托，環境保護部聯合發展改革委、科技部、工業和信息化部、國土資源部、住房城鄉建設部、農業部、衛生計生委等部門完成土壤污染防治法草案建議稿，于12月報送全國人大環資委。為推進土壤立法工作，近兩年來，環境保護部配合全國人大環資委深入開展調研，多次召開專題研討會、座談會，舉辦專題講座，修改草案10余稿。在起草過程中，陳昌智、沈躍躍副委員長分別親自帶隊赴山東、遼寧、湖南、河南、廣東、福建等多省區調研。根據全國人大環資委安排，擬在年內進行兩次內部初審，2017年提交給全國人大常委會，完成提請和審議的任務。

　　12月，福建省發布《福建省土壤污染防治辦法》;2月，湖北省頒布《湖北省土壤污染防治條例》。湖南、河南、廣東、吉林等省正在進行土壤污染防治立法工作。