2019年上海市禁毒條例全文 今天正式實施

　吸毒藝人參與影視劇三年內禁播

　　前不久，曾出演1990年版《封神榜》中“妲己”一角的演員傅藝偉因吸毒和容留他人吸毒被捕，不少人聞訊后直呼“毀童年”。年來不斷曝出的明星吸毒案，對公眾造成不小的負面影響。

　　根據國家廣電總局下發的　《關于加強有關廣播電視節目、影視劇和網絡視聽節目制作傳播管理的通知》，《條例》第十四條明確規定，因吸毒行為被公安機關查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員，其作為主創人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節目以及代言的商業廣告節目，均不予播出。

　　郵政、物流寄遞行業將實名登記

　　據上海市公安局緝毒處副處長童銘介紹，目前小宗的毒品交易往往通過快遞進行，部分交易甚至涉及境外人員。“郵政、快遞的流量極大，目前我們的技術手段只能做到在大的分揀中心進行檢查，做不到查驗每一件快遞。”

　　因此，《條例》第二十條規定，郵政、物流寄遞企業應當依照國家有關規定實行寄遞實名登記制度，相關信息的保存期限不得少于一年。

　　吸毒人員禁止駕駛交通工具

　　為了查處毒駕行為，公安部將駕駛證管理臺和吸毒人員管理臺進行合并比對，在此基礎上，《條例》第二十七條規定，三年內有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，將不得駕駛交通運輸工具。

　　互聯網涉毒，管理員要負責

　　任何單位和個人不得制作、發布、傳播、轉載、鏈接包括吸毒、制毒、販毒的方法、技術、工藝、經驗、工具等在內的任何涉毒違法有害信息。

　　各類互聯網服務提供者及網絡空間的創建者、管理者，應當防止他人利用其提供的互聯網服務、網絡空間進行涉毒違法活動、傳播涉毒違法有害信息;發現涉毒違法有害信息或者涉毒違法行為的，應當向公安機關報告，并采取停止傳輸、保存記錄等措施。通信管理、網絡監督管理等部門應當會同公安機關加強對網絡涉毒違法有害信息的監測，依法處理涉毒違法犯罪行為，互聯網服務提供者及網絡空間的創建者、管理者應當予以配合。

　　建易制毒化學品追溯倒查制度

　　《條例》第三十四條提出，公安機關、司法部門應在強制隔離戒毒場所內，為一般病殘強制隔離戒毒人員設立專門場所;在專門醫院或有條件的醫療機構內開辟專門區域，收治戒毒場所無法收戒的人員。據介紹，為了幫助戒毒人員回歸社會，政府提供了大量公益崗位。同時也鼓勵企業積極吸納戒毒成功人員就業，企業每吸納一人，每年可以獲得1.8萬元的獎勵。

　　記者還了解到，上海市禁毒委擬于未來2—3年內建立毒品檢測預警臺和易制毒化學品信息共享、流向追溯和責任倒查制度，進一步打擊毒品犯罪。

　　此外，《條例》還“禁止吸毒人員駕駛交通運輸工具”，完善了毒品查緝規定，推動落實郵政、物流寄遞行業實名登記制度。數據顯示，上海市登記的吸毒人員為76528人，同比上升8.6%，而尚未登記掌握的可能更多。

　　對違反規定者處以罰款

　　針對演藝人員作為社會公眾人物，其吸毒對社會負面影響大的問題，結合國家有關部門下發的《關于加強有關廣播電視節目、影視劇和網絡視聽節目制作傳播管理的通知》　的要求，《條例》明確規定，“廣播影視、文藝團體及相關單位依照國家有關規定，不得邀請因吸毒行為被公安機關查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創人員參與制作廣播電視節目，或者舉辦、參與文藝演出;　對前述人員作為主創人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節目以及代言的商業廣告節目，不予播出”。

　　違反該規定，“對邀請方、播出方，由文化綜合執法機構責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款”。

　　郵政物流應實名登記

　　為加大對利用郵政、物流寄遞渠道販賣、運輸毒品等違法行為的打擊力度，《條例》　規定，“郵政、物流寄遞企業應當建立健全禁毒管理制度，配備必要的硬件設施和技術裝備，提高查驗技術，加強對寄遞物品的驗視，防止寄遞毒品和非法寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品”。

　　“郵政、物流寄遞企業應當依照國家有關規定實行寄遞實名登記制度，相關信息的保存期限不得少于一年”。

　　吸毒人員禁止駕駛

　　考慮到“毒駕”的巨大危害，《條例》明確規定“三年內有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛交通運輸工具”。

　　公安、民航、交通、鐵路等部門應當按照國家有關規定，加強交通運輸工具駕駛資格和從業資質申領的審核、管理，防止吸毒人員駕駛交通運輸工具。

　　交通運輸企業及相關單位應當建立健全駕駛人員涉毒篩查制度，將吸毒篩查納入駕駛人員體檢項目，并主動接受公安機關的監督檢查;　發現駕駛人員有吸毒行為的，應當責令其停止駕駛，并向交通管理部門和公安機關報告。

　　三類吸毒人員將不再實行動態管控

　　為促進戒毒人員更好地回歸社會，《條例》　規定，“公安機關對符合下列情形之一的吸毒人員不再實行動態管控，并及時更新維護相關信息，但拒絕接受社區戒毒、社區康復或者嚴重違反社區戒毒、社區康復協議的除外：

　　吸毒被查獲后，未被認定為吸毒成癮，自被查獲之日起三年內沒有吸毒行為的;

　　被責令社區戒毒、社區康復，自執行之日起三年內沒有吸毒行為的;

　　被解除強制隔離戒毒，自解除之日起三年內沒有吸毒行為的。