2019年江蘇省旅游條例全文(三)

　　縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展文明旅游宣傳工作，引導(dǎo)旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員增強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)旅游者健康、文明、環(huán)保旅游，及時(shí)勸阻旅游者的不文明行為。

　　第五十五條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐?a target="_blank" target=_blank href="http://www.qmzswed91.com/">風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守文明旅游行為規(guī)范。

　　旅游者在旅游活動(dòng)中不得有下列行為：

　　(一)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;

　　(二)破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施;

　　(三)違反旅游地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣;

　　(四)刻劃、涂污或者以其他方式損壞旅游地文物古跡;

　　(五)參與賭博、色情等活動(dòng);

　　(六)嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的其他行為。

　　第五十六條省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游者不文明行為記錄制度。

　　旅游者在旅游活動(dòng)中因有本條例第五十五條第二款規(guī)定的行為受到行政處罰、法院判決其承擔(dān)法律責(zé)任或者造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，應(yīng)當(dāng)納入旅游者不文明行為記錄。

　　旅游者不文明行為記錄形成后，縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將旅游者不文明行為記錄信息通報(bào)旅游者本人，提示其采取補(bǔ)救措施。情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，旅游主管部門可以向公安、海關(guān)、邊檢、交通、征信機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)其不文明行為記錄。

　　第六章旅游安全

　　第五十七條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，建立健全旅游安全的工作責(zé)任制。縣級(jí)以上地方人民政府旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

　　第五十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和評(píng)估的重要內(nèi)容，建立旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展應(yīng)急演練。

　　旅游突發(fā)事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置旅游突發(fā)事件，采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

　　第五十九條發(fā)生自然災(zāi)害、流行疾病或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全情形的，縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。

　　旅游者流量可能達(dá)到旅游景區(qū)主管部門或者管理機(jī)構(gòu)核定的景區(qū)游客最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布公告，并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告。旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，保障旅游者人身安全。

　　第六十條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的旅游者進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　旅游安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者以及旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救援和處置措施，向旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及事故發(fā)生地人民政府報(bào)告，并對(duì)旅游者作出妥善安排。

　　第六十一條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的安全警示規(guī)定，違反安全警示規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　旅游者對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、有關(guān)部門采取的安全防范和應(yīng)急處置措施以及旅游經(jīng)營(yíng)者采取的適當(dāng)?shù)陌踩�防范和�?yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第六十二條省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)建立涵蓋旅游經(jīng)營(yíng)者責(zé)任險(xiǎn)的旅游安全組合保險(xiǎn)體系。

　　推行旅行社責(zé)任保險(xiǎn)制度。旅游行業(yè)組織可以組織本省旅行社以及省外旅行社在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)集中投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。

　　住宿、旅游景區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，并且提示旅游者投保人身意外險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第七章旅游監(jiān)督與管理

　　第六十三條縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第六十四條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本地實(shí)際，采取經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的綜合執(zhí)法等方式實(shí)施旅游監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處旅游違法行為。

　　第六十五條縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

　　第六十六條縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)旅游行業(yè)組織加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的服務(wù)和監(jiān)管。

　　第六十七條旅游企業(yè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))等旅游企業(yè)的質(zhì)量等級(jí)情況。

　　第六十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，并公布投訴電話、網(wǎng)站等。

　　縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門收到旅游者投訴后，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

　　縣級(jí)以上地方人民政府旅游、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、工商、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)部門，可以在旅游旺季旅游者密集的景區(qū)、景點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)受理和解決旅游投訴。對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的旅游經(jīng)營(yíng)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理決定。

　　第八章法律責(zé)任

　　第六十九條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未規(guī)定處罰，但法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十條導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，涂改、出借或者出租導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第七十一條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，阻礙隨團(tuán)導(dǎo)游提供講解服務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第七十二條旅行社有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)違反本條例第四十八條第一款、第三款規(guī)定，選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)?

　　(二)違反本條例第四十九條第一項(xiàng)規(guī)定，虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)旅游者的。

　　第七十三條旅行社違反本條例第五十條第一款規(guī)定，以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　第七十四條旅游主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十五條旅游者在旅游過程中，對(duì)社會(huì)秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第九章附則

　　第七十六條本條例自3月1日起施行。2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。