鎮(zhèn)財政財務管理制度(二)

鎮(zhèn)財政財務管理制度
　　（） 預算收入和支出；
　　（） 上一度結余用于本度安排的支出；
　　（） 上級返還或者補助的收入；
　　（） 返還或者補助下級的支出；
　　（） 上解上級的支出；
　　（） 下級上解的收入。
　　 ．財政支出預算草案的審核、批準。
　　 財政支出預算草案先經鎮(zhèn)政府會議、黨群擴大會議討論審核通過后，交人民代表大會審議并通過，對需要調整的，調整后的預算方案須經政府會議討論審議通過，再交人民代表大會常務委員會審議并通過，通過的預算必須在日內，報市財政局備案。
　　 ．財政預算的執(zhí)行
　　 財政統(tǒng)計辦（財政所）是預算執(zhí)行的職能部門，應積極組織預算收入，協(xié)調、監(jiān)督征管收入的職能單位及時足額地把預算資金收繳入庫，有預算收入上繳任務的部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和國務院財政部門的規(guī)定，將應當上繳的預算資金及時、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫），不得截留、占用、挪用或者拖欠。
　　 各用款單位要嚴格按預算合理安排各項支出，充分發(fā)揮預算資金的經濟效益和社會效益；各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執(zhí)行；不同預算科目間的預算資金需要調劑使用的，必須按照國務院財政部門的規(guī)定報經批準。
　　 ．預算調整
　　 預算執(zhí)行過程中，由于某種特殊原因造成收入、支出增減時，必須進行預算調整，財政統(tǒng)計辦根據(jù)當預算執(zhí)行情況，提出預算增減原因說明，并分析預算執(zhí)行結果，報政府會議、黨群擴大會議討論同意，財政統(tǒng)計辦根據(jù)批準文件進行預算調整。
　　 ．預算追加程序
　　 個別項目超過預算計劃，但又確需支付的款項，有關用款單位應事先有書面報告。生產性支出超×萬元內的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上的由黨群擴大會議審批。非生產性支出在超×萬元內的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上的由黨群擴大會議審批。經批準后，財政統(tǒng)計辦按批準文件追加經費，否則不預支付。
　　 ．預備費用管理和使用
　　 ）預備費設置
　　 根據(jù)國家預算法的有關規(guī)定，按照鎮(zhèn)政府預算支出額的百分之一至百分之三設置預算費用，用于當預算執(zhí)行中的自然災害開支以及其他難以預見的特殊開支。
　　 ）預備費的開支
　　 在預算執(zhí)行中，如果發(fā)生較大的自然災害和經濟上的重大調整，發(fā)生預算沒有列入而又必須解決的臨時性開支時，可以動用預備費。
　　 ）預備費審批程序
　　 預備費一般應當控制在下半使用，并要經過一定的程序審批。×萬元以內由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上由黨群擴大會議審批。
　　 ）預備費的財務處理
　　 經批準動用預備費，應有抄告單或會議紀要通知則政統(tǒng)計辦，財政統(tǒng)計辦按批準內容撥付，并列入相應的預算科目。
　　 ．預算外資金管理
　　 預算外資金管理實行收支兩條線管理。具體按《關于加強預算外資金帳戶管理的規(guī)定》和《財政部 國家發(fā)展改革委員會 監(jiān)察部 審計署關于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知》執(zhí)行。 ，