工商系統紀檢監察制度(二)

工商系統紀檢監察制度
　　（三）人員配備要求和工作保障：縣市區局紀檢監察人員配備數量不得少于最低應配職數。局黨組要為開展紀檢監察工作提供必要的交通、通訊工具和辦公設施等。

　　二章案件檢查工作

　　紀檢監察案件檢查工作是紀檢組（紀委）和監察室的一項重要任務和經常性工作，是嚴肅黨紀政紀的中心環節。
　　一、案件檢查工作的任務
　　（一）及時準確地查明違紀案件的事實真相，為案件審理和定性處理提供確鑿充分的證據和處理意見。
　　（二）維護黨和國家以及人民群眾的利益，挽回和減少違紀案件造成的損失和危害。
　　（三）維護工商系統內黨員和干部職工的合法權益，保護未犯錯誤人員不受黨紀政紀追究。
　　（四）教育工商系統內的黨員和工作人員自覺遵紀守法。把黨紀政紀教育貫穿于案件查辦的全過程，使違紀人員分清是非，自覺地認識和改正錯誤，也使廣大黨員和干部職工從中受到教育，增強紀律觀念。
　　二、辦案權限
　　紀檢組（紀委）可查辦同級黨組（黨委）成員和同級黨組（黨委）管轄內的黨員和黨組織違反黨紀的案件。監察室查辦同級機關科室和副科級以下局、所及其所屬人員違犯行政紀律的案件。
　　三、案件檢查程序
　　（一）受理
　　紀檢監察室根據本級辦案權限和黨紀政紀規定，聽取和審查檢舉、控告、申訴材料和內容后，對在本級管轄范圍內違反黨紀政紀的檢舉、控告和申訴予以受理，并進行登記，呈紀檢組長（紀委書記）閱批。對不屬于本級管轄內的舉報，告知舉報人向有處理權的機關反映，并做好解釋工作。不涉及違反黨紀政紀的問題不予受理。
　　（二）初核
　　紀檢監察室對受理的檢舉、控告和申訴，提出初核申請，經紀檢組長（紀委書記）批準后，確定初步核實人員；制定初核方案；進行初步核實，收集有關證據；撰寫初核情況報告，提出處理建議。對反映失實的，提出了結意見，經紀檢組長（紀委書記）批準，予以了結歸檔。屬一般違紀問題，不夠給予黨紀政紀處分的，建議采取通報批評、責令檢查、糾正所犯錯誤等辦法予以非紀律處分處理。對反映屬實的，需給予黨紀政紀處分的，呈報予以立案調查。初核時限為個月，必要時可延長個月。
　　（三）立案
　　對局黨組（黨委）決定立案調查的檢舉、控告和申訴，寫出立案報告，呈紀檢組長（紀委書記）簽字批準，予以立案，并將立案決定和違紀案件的基本情況，向被立案單位的黨組織和行政領導予以通報。立案報告主要包括案件名稱、立案材料來源、初步核實情況及呈報單位意見。
　　（四）調查核實
　　做好查案前的準備工作，組成調查小組或確定調查人員；組織調查人員交待任務，提出要求，查閱有關案件的材料，熟悉案件基本情況，收集、學習和掌握與辦理案件有關的法律、法規和黨紀政紀有關文件資料，研究調查方案，明確調查的問題，選準“突破口”，探討調查的方法步驟以及時間安排、人員分工等。在此基礎上，制定出調查提綱，報經紀檢組長（紀委書記）批準后即可展開調查。
　　調查核實主要任務是案件調查人員通過正當合法的手段，收集獲取能夠證明違紀案件事實真相的證據材料。所收集的證據材料，一要客觀全面。一切與違紀案件有關的書證、物證、證人、證言等都要收集，包括能證實被調查人的有錯證據和無錯證據。二要及時迅速。防止證據被轉移、銷毀或被調查人與知情人訂立攻守同盟。三要合法。取證必須遵守黨紀國法，不能采取誘供、逼供、搜查以及其他非法方法和手段獲取證據。四要手續完備。每收集一件證據都必須履行一定手續，以免失去證據說明力。五要保留證據的完整性。對已收集的證據，任何人不得涂改或毀棄。如果證人對原來出具的證據材料提出部分或全部更改的，應允許，但只能讓其重新出證，并對前面的證據材料作出說明，不得退回原來的證據材料。，