區2005年重點工程建設考核管理辦法

區重點工程建設考核管理辦法

為確保重點工程順利實施，進一步發揮重點工程對全區經濟發展的支撐拉動作用，現對重點工程建設提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點工程項目責任單位和責任人；組織實施重點工程責任單位和責任人；為重點工程服務的責任單位和責任人。

二、考核內容

（一）重點項目認定條件。項目選擇：結轉項目要求實施進度快、完成投資量大或當能夠竣工；新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實，具備上半開工建設條件。項目規模：農業項目萬元以上；工業項目基本在億元以上；服務業項目萬元以上；基礎設施項目萬元以上；市區實事項目萬元以上（個別特殊工程可適當調低規模標準）；房地產項目萬元以上；社會事業項目萬元以上；利用外資項目度利用外資萬美元以上。

（二）考核目標。項目建設單位：主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位：主要考核項目數量、質量、工作實績等內容。

三、考核標準

對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據重點項目的不同規模和完成度投資計劃的難易程度，增設項目實施難度系數。

（一）基本分

、工程進度（分）。完成度工程進度要求和計劃投資目標得滿分，沒有達到度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成度計劃投資和進度要求的項目，完成投資額每超%加分,最高加分不超過分。

、工程管理（分）。項目班子落實、執行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分，否則相應扣分。

、質量安全（分）。工程質量安全管理制度健全、責任落實得分，否則相應扣分；工程質量優良或工程質量控制目標優良得分，合格得分（需經有權部門認定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現重大質量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產損失的，實行一票否決，取消度先進參評資格。

（二）難度系數

、項目規模難度系數：根據重點項目的規模以及完成度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數。凡重點項目度完成投資億元以上（含億元）,難度系數.；.億元-億元(含.億元),難度系數.;億元-.億元(含億元), 難度系數.;萬元-億元（含萬元）,難度系數.；-萬元（含萬元），難度系數.；萬元以下，難度系數為.。基本得分乘以項目難度系數，為單個項目最終得分。

、項目數量難度系數：對縣（市、區）和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣（市、區）和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分，加權均后，為縣（市、區）和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上，適當考慮各縣(市、區)和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數,設置項目數量系數。項目最少的縣(市、區)和市直項目實施部門數量系數為.,以此為標準，其余縣（市、區）和市直項目實施部門每多一個項目，數量系數遞增.，縣（市、區）和市直項目實施部門基本得分乘以數量系數，即為縣（市、區）和市直項目實施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優質服務。嚴格執行鹽政辦發[]號文件精神，建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道，全面推行首問負責制、優質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制，努力提高機關工作效率，為重點工程建設創造良好的外部環境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規劃定點、消防審查、相關許可證件發放、三通一等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務，實行特事特辦，限時服務，簡化程序，優先辦理。

（二）加強環境督查。建立重點工程外部環境跟蹤聯系制度，加大跟蹤監督力度，進一步優化工程建設環境，確保重點工程順利實施。

（三）享受優惠政策。凡工業項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優惠政策：

、免交城市市政公用基礎設施配套費。

、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。

、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

、按建筑面積元/方米征收教育附加費。

、根據項目實施情況，按規定優先安排財政貼息。

、其它行政事業性收費（規劃、建設、消防等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮%收取。

、涉及項目的中介服務性收費（環境影響評價和工程監理等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮%收取。

凡月日后在市區（含市經濟開發區）區域內新投資的工業項目，還可按《河西區人民政府辦公室印發〈關于工業項目收費減免的實施辦法〉的通知》（鹽辦發[]號文）規定，享受其它優惠政策。縣（市、區）可參照執行。

五、獎項設置

重點工程考核設四個獎項：

（一）先進單位獎。名，其中 “農業十大重點工程先進單位獎”、“工業十大重點工程先進單位獎”、“服務業十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產業十大重點工程先進單位獎”、“社會事業十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前名。綜合得分相同時，按度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責任單位承擔多個項目的，按每個項目分值加權均后計算得分。

（二）優秀組織獎。名，其中縣（市、區）名，市直項目實施部門名。根據考核標準，計算得出各縣（市、區）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前名。

（三）優質服務獎。名,其中市直服務部門個，縣（市、區）服務部門名。圍繞協調到位、服務承諾、工作效率等內容，考核宣傳、執法、綜合經濟、國土、規劃、環保等部門推進、支持重點工程建設情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區）中產生工作力度大、成績突出的先進服務部門各名。

（四）先進個人獎。名，其中項目實施單位名；市、縣相關部門和單位名。

先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

（一）建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責，縣（市、區）人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人，項目單位主要負責人為項目一責任人。

（二）實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查，市重點工程辦公室具體負責項目實施的協調、督查、服務等工作。

（三）重點工程由市發展計劃委員會負責考核評比，考核結果報市委、市政府審定。

本辦法由市發展計劃委員會負責解釋。