區(qū)2005年重點工程建設(shè)考核管理辦法

區(qū)重點工程建設(shè)考核管理辦法

為確保重點工程順利實施，進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用，現(xiàn)對重點工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實施重點工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點項目認(rèn)定條件。項目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項目要求實施進度快、完成投資量大或當(dāng)能夠竣工；新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實，具備上半開工建設(shè)條件。項目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項目萬元以上；工業(yè)項目基本在億元以上；服務(wù)業(yè)項目萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項目萬元以上；市區(qū)實事項目萬元以上（個別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項目萬元以上；社會事業(yè)項目萬元以上；利用外資項目度利用外資萬美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項目建設(shè)單位：主要考核工程進度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項目數(shù)量、質(zhì)量、工作實績等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成度投資計劃的難易程度，增設(shè)項目實施難度系數(shù)。

（一）基本分

、工程進度（分）。完成度工程進度要求和計劃投資目標(biāo)得滿分，沒有達到度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成度計劃投資和進度要求的項目，完成投資額每超%加分,最高加分不超過分。

、工程管理（分）。項目班子落實、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實行招投標(biāo)、施工管理措施扎實得滿分，否則相應(yīng)扣分。

、質(zhì)量安全（分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實得分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得分，合格得分（需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，實行一票否決，取消度先進參評資格。

（二）難度系數(shù)

、項目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成度投資計劃的難易程度,增設(shè)單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目度完成投資億元以上（含億元）,難度系數(shù).；.億元-億元(含.億元),難度系數(shù).;億元-.億元(含億元), 難度系數(shù).;萬元-億元（含萬元）,難度系數(shù).；-萬元（含萬元），難度系數(shù).；萬元以下，難度系數(shù)為.�；�本得分乘以項目難度系數(shù)，為單個項目最終得分。

、項目數(shù)量難度系數(shù)：對縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分，加權(quán)均后，為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設(shè)置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為.,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門每多一個項目，數(shù)量系數(shù)遞增.，縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[]號文件精神，建立重點項目審批、服務(wù)事項辦理綠色通道，全面推行首問負責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務(wù)公開制，努力提高機關(guān)工作效率，為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運過程的相關(guān)服務(wù)，實行特事特辦，限時服務(wù)，簡化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點工程順利實施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目一律享受下列優(yōu)惠政策：

、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。

、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

、按建筑面積元/方米征收教育附加費。

、根據(jù)項目實施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。

、其它行政事業(yè)性收費（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮%收取。

、涉及項目的中介服務(wù)性收費（環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮%收取。

凡月日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[]號文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策�？h（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

五、獎項設(shè)置

重點工程考核設(shè)四個獎項：

（一）先進單位獎。名，其中 “農(nóng)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務(wù)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前名。綜合得分相同時，按度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責(zé)任單位承擔(dān)多個項目的，按每個項目分值加權(quán)均后計算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎。名，其中縣（市、區(qū)）名，市直項目實施部門名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計算得出各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎。名,其中市直服務(wù)部門個，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設(shè)情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進服務(wù)部門各名。

（四）先進個人獎。名，其中項目實施單位名；市、縣相關(guān)部門和單位名。

先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

（一）建立項目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門主要負責(zé)人為項目責(zé)任人，項目單位主要負責(zé)人為項目一責(zé)任人。

（二）實行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查，市重點工程辦公室具體負責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

（三）重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責(zé)考核評比，考核結(jié)果報市委、市政府審定。

本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責(zé)解釋。