二〇〇五年度計劃生育業務工作考核辦法

計生 []號

二〇〇五度計劃生育業務工作考核辦法

為進一步夯實基層基礎工作，加強規范化管理，促進全區計劃生育工作整體水平的提高，確保度人口與計劃生育責任目標的全面完成，特制定本度業務工作考核辦法。
一、考核評比原則
在考核評比過程中堅持公正、公平、公開和實事求是的原則，真實地反映各鄉（鎮）、街道計生辦業務工作水平，以獎勵先進、鞭策后進為目的，促進全區計劃生育業務工作水平的提高。
二、評比項目和方法
二〇〇五列入計劃生育業務工作考核評比的項目有：黨風廉政建設責任制、辦公室、宣傳、統計、法規信訪流動人口、人事、財務、藥具、技術服務、協會等十項工作，實行一千分制考核(考核內容和評分標準附后)，區計生局將在內不定期的組織平時調查和業務工作檢查，結合終省、市考核評比結果和各業務股室考評結果對各單位的業務工作進行綜合考核，考核評分最后得分為市考核平均得分的%加上區考核平均得分的%，并根椐考核結果兌現獎懲。
三、獎懲辦法。根據各鄉（鎮）、街道辦事處業務工作考核結果，設為一等獎、二等獎、三等獎（一等獎總分必須在分以上）。終由區計生局分別給予元、元、元的獎勵，其中%獎給計生辦主任。考核得分在分以下給予處罰，每低分扣下撥經費%，其中計生辦主任負擔%。
附：十項業務工作考核評分標準

　　　 荷塘區人口和計劃生育局
　　　 二〇〇五五月八日

主題詞：計劃生育 業務考核 辦法
報：市計生委
發：各鄉（鎮）、街道辦事處
株洲市荷塘區人口和計劃生育局辦公室 　 月日印發

（印份）

黨風廉政建設責任制業務考核辦法

一、建立并落實黨風廉政責任制(分)
有黨風廉政建設責任制記分；有領導小組和工作計劃記分；全召開次以上會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作，過次以上高標準民主生活會，各記.分，缺一項扣除該項全部分。
二、干部廉潔自律（分）
計生干部隊伍中無受黨紀、政紀處分和法律追究對象；無接受紅包禮品、回扣及宴請現象；無利用職權為親戚朋友謀取私利的行為。違反一項扣分。
三、紀檢監察機構隊伍建設（分）
有兼職紀檢監察員，并能開展工作，內開展調研工作的各記分，缺一項扣分。
四、黨風廉政教育(分)
有規定的學習計劃、學習資料、集中學習次以上。缺一次扣分，扣完為止。
五、糾風工作（分）
實行收支兩條線管理、推行村務公開、有糾風計劃、無“三亂”現象、堅持打假治假記分，缺一項扣分。
六、查辦案件（分）
嚴肅查處違反“七不準”、有意瞞報漏報出生、出具假證明、侵犯群眾合法權益等現象記滿分，差一項扣分。
七、加強工作聯系（分）
及時報送報表、總結、案件材料和上級交辦的其他工作任務記滿分，缺一項扣分。

鄉（鎮）、辦計生辦工作考核辦法

一、工作指標(分)
⒈計劃生育率達%，記分，每下降一個百分點扣分；
⒉無多孩生育，記分，生育一個多孩不記分；
⒊無計劃外一孩、二孩生育,記分,生育一個計劃外一孩或二孩扣分,計劃外一孩、二孩生育超過個的,每個加扣總分分。
.鄉鎮黨政一把手、協會會長、分管領導和計生辦主任各自辦好一個聯系點，聯系點工作直接與本人的度崗位責任考核掛鉤，記分，否則不記分。
二、加強領導，完善責任制(分)
⒈黨委、政府召開計劃生育工作專題會議（含計生協會），就計劃生育工作需要解決的突出問題作出相應決定，并能解決實際問題。貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》和省、市、區近來下發的關于機構、人員、經費投入等有關文件精神記分。
.認真落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，與村（單位、居委會）簽訂了責任書，將考核評估結果列入村（單位、居委會）社區管理和雙文明建設內容，落實“一票否決權”，嚴格兌現獎懲記分。缺一個單位扣分。
. 黨政一把手和分管領導各自辦好一個后進村（居）委會聯系點，并加強督查，達到控制計劃外生育，幫助其實行“村為主”工作，記分。出現一個計劃外出生扣分。
三、信息報送及采用(分)
⒈每月報送專題政務信息一篇記分,每缺報一篇扣分,遲報一篇扣.分。
⒉報送的政務信息被市計生委、區計生局簡訊及《幸福人生》網站單獨采用篇以上的記分,每少一篇扣分,綜合采用一篇記分。凡鄉（鎮）、辦及村（單位）、社區居委會自編簡報且內容豐富多彩，連續辦了一的加分。
⒊按時上報度工作計劃和工作總結記分,每缺報一次扣分,遲報一次扣分。
⒋及時上報區計生局定期收集的情況，鄉（鎮）黨委、政府對計劃生育工作采取的重大決策，村務公開情況，本地計劃生育工作中出現的重要情況和傾向性、苗頭性問題以及突發性事件等，記分，每漏報一次扣分，拖延一次扣分。
四、日常事務管理(分)
⒈對上級部門安排部署的任務，認真進行督查督辦并及時作書面匯報記分，缺一次扣分。
⒉全在上傳下達聯系工作中有完整記錄(有電話記錄本)并沒有發生重大失誤的記分，出現一次不記分。
⒊遵守保密規定,沒有發生泄密事件記分,出現一例不記分。
．檔案管理規范，上資料按要求整理歸檔記分，否則不記分。

鄉（鎮）、辦宣傳工作業務考核辦法

一、婚育新風進萬家活動（分）
.積極參加市計生委、區計生局組織的宣傳活動，記分。
.全組織次以上集中宣傳活動，記分。以上報開展活動的資料（包括圖片、錄像帶）為考核依據。
.及時總結上報婚育新風進萬家活動的典型和經驗，記分。其中材料上報分，在市、區推廣分。
.營造濃厚的新型生育文化氛圍，記分。要求新增塊高質量的大型計生公益廣告宣傳牌；新增塊以上生育文化墻；各村（居）委會都有新增的計生宣傳標語。
.計生宣傳品進村入戶,記分。要求及時將上級計生部門計劃發放的宣傳品逐級發放到位，宣傳品入戶率和育齡群眾接受生殖保健宣傳教育面均達％以上，每低個百分點各扣.分，以市計生委、區計生局平時調查的情況為考核依據。
二、宣傳報道工作（分）
.稿件采用情況,記分。中國人口報、湖南日報每稿記分（頭版每稿記分）;省《人口天地》雜志每稿記.分;株洲日報每稿(含圖片)記分,快訊記.分;多發稿件記滿分為止,不多加分。
.電視報道情況，記分。要求積極為市電視臺“人口風景線”欄目提供素材，各街道辦事處不少于期，各鄉鎮不少于期。
三、綜合治理工作（分）
宣傳、教育綜合治理到位率達到責任目標，記分,每低個百分點扣.分。以市、區考核評估的數據為依據。
四、報刊發行工作（分）
按時完成省計生委下達的報刊發行計劃和宣傳發行任務，記分。其中《中國人口報》分，《人口與計劃生育》雜志分,《人口文摘》雜志分,宣傳品發行分，分別按征訂率和付款到位情況記分。
五、日常工作（分）
.抓好宣傳陣地建設，對鄉、村計生學校進行規范使其發揮作用記分。要求新婚培訓率、計生專干和育齡群眾人口與計生知識應知應會測試合格率均達%以上，每項每低個百分點各扣.分，以市計生委、區計生局組織平時調查的情況為考核依據。
.按時上報本度工作總結(月底)和下度工作計劃（月底）,記分。
.每月上報份宣傳動態信息，記分。缺報份，扣.分，不按月上報，每次扣.分
.按時完成上級交辦的工作任務，記分。

鄉（鎮）、辦統計工作考核評分辦法

一、統計質量（分）
．統計準確率達到％的記分，每低一個百分點扣２分。
．全省、市、區調查，無錯(漏)報的記分。漏報計劃內出生一例扣分；錯(漏)報計劃外一、二孩出生一例扣分；錯（漏）報多孩一例扣分。
二、個案信息管理及信息引導服務工作（分）
．按月開展了信息引導服務的記分。全調查，每缺一個村（單位、居委會）扣分；每缺個月扣.分；每發現一項信息引導單錯誤的（包括錯缺項和信息單與調查實際情況不符卻未及時更改）扣.分。
．電腦臺帳準確率%、帳冊邏輯校核無錯誤記分，每低一個百分點扣分。
．被調查鄉（鎮、辦事處）計算機操作員考試合格記分，不及格不記分。
三、生殖保健服務手冊（生育證）管理（分）
全生殖保健服務手冊發放管理無差錯記分。省市區調查違反政策發放一例造成計劃外一、二孩生育的扣分，造成多孩生育的扣分。
四、村級基礎工作（分）
被調查村（居）委會的臺帳、工作手冊及村級報告單無差錯記分，每錯(缺)填一項扣.分，漏登出生一例或錯報性別一例扣分。
五、日常工作（分）
及時上報各種統計報表、數據和半、全統計分析等文字資料，按時完成交辦的任務記分。上報的報表、數據庫出現一處差錯扣分，遲報一次扣.分，缺報一次扣分。
六、特色工作
有特色工作，在市級以上刊物發表相關文章或在市級以上會議上作典型發言的，每（篇）次加分；參加省、市統計競賽得獎的加分。

鄉（鎮）、辦法規信訪、流動人口工作考核辦法

一、依法行政（分）
.嚴格執行“七個不準”，無“三亂”現象和違規收取合同保證金（分）
①無“三亂”現象和違規收取合同保證金記.分，發現一例扣.分。
②因違法行政導致行政敗訴和賠償的，每件扣.分，沒有記.分。
③因違法行政導致重大惡性案件的，實行一票否決，取消評先資格。
.社會撫養費征收（分）
配合區級對違法生育對象立案調查及社會撫養費的征收記分，未配合缺一例扣分。
.基礎工作（分）
①建立行政執法責任制、行政執法錯案追究制度、規范性文件審查備案制度、行政執法評議考核制度記分，少一項扣.分。
②鄉（鎮、辦事處）有一名法律專科以上畢業分管領導或計生辦工作人員記分，沒有不記分。
③執法人員沒有按要求參加《執法證》發放培訓的，每少人扣.分，按要求到位的記分（鄉鎮、辦事處專干檢注冊）。
④及時查處上級交辦的案件記分，拖延或不辦的每件扣分。
.報表、材料（分）
①全上報調查報告或分析材料篇記分，少份扣分。
②按時報送報表記分。遲報一天次扣.分；缺報一次扣分，出現數據和邏輯差錯一處扣.分。
二、來信來訪（分）
．加強領導和隊伍建設（分）
①按規定標準設置了信訪接待室記分。
②配備了信訪員記分。
③成立計劃生育信訪工作領導小組并堅持領導信訪日制度記分。
④定期召開信訪工作會議，對信訪員進行了培訓記分。否則各扣.分。
⑤信訪規范化管理的村（居）委會達%的記分，每低一個百分點扣.分，扣完為止。
．認真接待和處理來信來訪（分）
①按要求建立“分級管理群眾上訪制度”，認真處理赴省、市、區上訪或上級交辦的信訪案件記分，每一件處理不到位扣.分，扣完為止。
②杜絕重復到省、市、區上訪的記分，重復到省次扣分，重復到市次扣分，重復到區次扣.分，扣完為止。
③嚴格控制進市到區越級上訪和集體上訪，如發生此類現象，須在規定時間內將其接走，按規定時間接走的記分，沒按規定時間接走的每次扣.分，有集體上訪的每件扣分，扣完為止。
④認真負責處理各種信訪事項，對申訴、求決類信訪件處理及對舉報信訪的查處做到迅速、準確、到位記分。
．準確高效處理立案、辦案、結案（分）
①立案占本級信訪總量的%以上記分，否則按比例扣分。
②按規定時間、標準辦理處理好信訪案件，并按要求及時上報處理結果記分，否則每件扣.分，扣完為止。
③凡上級批示轉辦（交辦）的案件，本級領導必須親自辦理記分，否則不記分。
④凡信訪件上署有舉報者真實姓名的，必須保密，嚴禁出現打擊報復舉報人行為。沒有出現打擊報復記分，否則每件扣.分，扣完為止。
．做好信訪信息、報表、交檔工作（分）
①加強信訪信息的開發利用，按時報送信訪信息，全不得少于條（含季報、總結、分析）并保證信訪信息的質量記分，少條扣.分。
②及時上報信訪統計報表（報表時間為：月、月、月、月的號前，月和月分別為半報和報）記分，沒有及時上報的每次扣分，扣完為止。
③上報的信訪統計報表要保證質量，填寫須規范、工整、無數據與邏輯錯誤記分，每出現次邏輯錯誤扣.分，扣完為止。
三、流動人口（分）
．外出流動人口辦證率達%記分，每低一個百分點扣.分。
．流入流動人口持證率和驗證率均在%以上記分，每項每低一個百分點扣.分。
．流動人口已婚育齡婦女孕檢率達％以上記分，每低一個百分點扣.分。
．流動人口《婚育證明》規范發放記分，發現例辦證不規范或拖延的扣分。發放假《婚育證明》的該項記零分。
．流動人口《婚育證明》發放按標準收費的記分，發現一例亂收費、搭車收費的不記分。
．按時上報省際流入人口報表（每月號、號前），資料裝訂歸檔的記分，沒有及時上報的每次扣分，扣完為止。
．每開展流動人口大型清查兩次，并及時上報檢查情況和結果的記分，清查次數少于兩次或未上報情況的扣.分，扣完為止。

鄉（鎮）、辦計生人事工作考核評分標準
　　
　　一、鄉鎮有基本符合標準的“四位一體”機構，街道辦事處有B超機，記分，沒有不記分。
　　二、號文件精神落實情況（分）
　　．機構設置中單設計生辦的記分，沒有單設的，此項不記分。
　　．計生工作人員編制數按規定備齊記分。
　　．工資報酬、養老保險和崗位津貼落實的記分，一項未落實扣分。
　　．計生工作人員中，鄉鎮有名以上醫衛專業畢業的技術人員、辦事處有名以上醫衛專業的技術人員記分，少一人扣分，無技術人員扣分。
　　．計生工作人員中有一名計算機操作員且有資格證，記分。
　　三、村、組計生隊伍建設（分）
　　．％的村（居）委會有“三位一體”陣地，有計生工作領導小組，記分，每少一個村扣分。
　　．％的村（居）委會、單位配有專（兼）干，村（居）委會專干中“三合一”型的專干達％記分，每少％扣.分。其中每％專（兼）干的工資未況現扣分。
　　．居委會、單位專（兼）干有固定工資，村專干報酬不低于村黨支部書記的%記分，每少一個百分點扣分，未兌現的不記分。
　．組有女指導員，車間、分廠有專（兼）干并落實了報酬記分，少一名指導員扣分，未落實報酬扣分。
　　四、培訓工作（分）
　　鄉（鎮）、辦事處或單位每對村（居）委會專干和指導員培訓一次以上，記分，沒有培訓不記分。
　　五、日常工作（分）
　　按時參加市、區崗位培訓，及時上報有關資料和報表記分，缺席（報）一次扣分，遲到早退扣分。

鄉（鎮）計生財務工作考核評分標準

⒈鄉（鎮）財政投入經費達到人均元以上，記分。省、市、區檢查，鄉財政未達標的扣分，鄉（鎮）投入月日前未達到％，月日前全部到位記分，全平時檢查按投入比例記分。
、村提留要劃分一定比例用于計生工作，收支情況要張榜公布，全鄉（鎮）有%的村達到標準，記分，每少一個村扣分。
.行政經費安排到位記分，無行政人員經費扣分。
.計劃生育四項節育手術經費投入達到%，區下撥免費服務經費落實到位，并無虛報免費手術人數記分，每發現一例對象沒落實到位扣分，虛報一例扣分。
.鄉鎮按規定收費項目和收費標準設立公示牌記分。
.及時上報財務資料及各項報表記分。遲報一天分，錯一處扣.分。

辦事處計生財務工作考核評分標準

⒈街道辦事處投入(含稅收返還)用于計劃生育事業的經費達到人均元以上，記分。省市檢查辦事處投入未達標的扣分，辦事處投入月日前達到%，月日前未達到人均元以上的扣分。全平時檢查按投入比例記分。
.行政經費安排到位記分，無行政人員經費扣分。
.計劃生育四項節育手術經費投入達到%，區下撥免費服務經費落實到位，并無虛報免費手術人數記分，每發現一例對象沒落實到位扣分，虛報一例扣分。
.及時上報財務資料及各項報表記分，遲報一天扣分，錯一處扣.分。

鄉（鎮）、辦事處藥具工作考核辦法

一、工作指標（分）
．藥具應用率達%以上記分，低一個百分點扣.分。
．藥具使用有效率達%以上，計劃發放、隨防率%記分，低一個百分點扣分。
．%以上使用藥具對象掌握種以上避孕藥具知識記分，低一個百分點扣.分。
．藥具報損率‰以內記分，高一個百分點扣分。
二、發放管理（分）
．兩帳一單相符并記錄規范，按批號登記記分。
．庫存合理記分，每個品種不合理扣分（藥膜、針個月，套、栓、膠凍個月）。
．推廣狄波系列針、皮埋占藥具避孕人數達%以上記分，低一個百分點扣.分。
．發現非賣品藥具銷售（或串換）營利和違反規定扣分。
三、機構、人員、經費落實；倉庫設施及規范管理（分）
．鄉鎮、辦事處配備專職藥管員，村（居）委會、單位配備專（兼）職藥管員并落實報酬記分。
．倉庫面積、設施、管理到位記分，要求鄉（鎮、辦事處）計生辦有藥具倉庫，藥具防潮、避光、防火，村（居）委會、單位有藥具展示柜、藥具包。
四、計劃、統計（分）
．計劃需求合理（查本度及上度），預測藥具人數準確記分，不合要求一個品種扣分。
．準確及時上報報表且與計生統計報表一致記分，遲報缺報一天次扣分，差錯一處扣分。
五、日常工作（分）
．鄉、村兩級有知情選擇實施方案，鄉級對村級組織實施驗收有記錄記分，無方案扣分，未驗收無記錄扣分。
．鄉級對村級全進行兩次以上培訓記分，無培訓通知、試卷和培訓證、教材內容不全各扣分。
．積極推廣應用芙蓉環記分；鄉鎮芙蓉環庫存不少于套，異型環不少于套，不合要求各扣.分。
．制度健全，資料歸檔，總結內容全、質量高、及時上報記分，不合要求各扣分。
．市、區對鄉、村業務工作平時檢查記分，發現一處差錯扣.分。
．撰寫調查報告上報區站記分，否則記零分，被省、市錄用的文章，每篇獎分。
．積極推廣名優新特藥具記分，完成銷售任務人均達到.元，按完成的比例記分。

鄉（鎮）、辦科技工作業務考核辦法

一、科技管理（分）
.機構健全記分。每個鄉（鎮）服務所配有名或名以上醫學專業技術員，每個辦事處計生辦配有名醫學專業技術員，未配全不記分。
.依法執業、持證上崗，建立各項規章制度記分。無證上崗發現一人扣.分。發生違反例《計劃生育技術服務管理條例》事件或重大技術差錯事故該項不記分。
.鄉所符合甲級所設置標準記分，用房面積、布局、衛生情況不達標扣.分，醫療裝備缺一項扣分。辦事處看B超室，面積(m)、B超機、窗簾、衛生等。復查時，被取消甲級所的倒扣考核總分分。
.準確及時上報科技報表和各種材料記分。報表差錯一項扣分，遲報一次扣分，缺報一次扣.分。
．積極撰寫科技論文，每個鄉、鎮辦事處篇，于月日前交區計生局科技股，記分；論文在省計生會或省級以上刊物發表的，在考核總分上加分。
.努力鉆研業務，加強服務能力，參加醫學專業學歷再教育以及省、市、區組織的技術培訓和技術考核，參訓率達％，記分。
.省示范所創建單位驗收達標，在考核總分上加分。
二、技術服務工作（分）
.節育手術并發癥發生率控制在‰以下記分。每高一個千分點扣分。
.生殖健康監測率達%記分，低一個百分點扣分。
.有產前篩查和孕期保健工作計劃、實施方案記分，缺一項扣分。
.出生缺陷干預檢測面農村達%記分，城市達％記分，每低一個百分點扣.分。
.已婚育齡婦女常見生殖道疾病普查面達%以上，農村由鄉所技術員與衛生系統人員一起完成記分，城市由各單位、居委會組織衛生系統人員完成記分，每低一個百分點扣.分。
．做好不孕癥摸底、建檔、指導就醫診治記分，缺一項扣分。
．農村芙蓉環使用率達%、長效節育措施落實率％計分，每低一個百分點扣.分。
.病殘兒、并發癥鑒定資料及時準確計分，差錯一處扣分。弄虛作假倒扣總分分。
三、日常工作（分）
.鄉服務所施行計劃生育手術量占當地總數%以上計分,低一個百分點扣.分；
.節育手術記錄（病歷）保存完整，管理規范，記錄合格率達%記分，低一個百分點扣分，病歷保存不完整扣分。城市查B超、咨詢記錄。
.完成科技雜志征定任務計分。

協會工作業務考核辦法

.鄉鎮、辦事處落實株辦發[]號文件，黨政聯席會內聽取協會工作匯報一次以上，解決協會實際問題，記分。
.鄉（鎮、街道）、村（居）開展“.”活動和省計生協成立周有紀念活動，有計劃，有通知、有總結記分，每少一項扣分。
.組織會員開展學習宣傳計生法律法規，有原始資料記分。
.參與村（居）民自治鄉級協會有一至兩個試點記分，計劃生育村（居）自治開展面達到%記分。
.“兩為兩爭”活動在村（居）開展面達到%以上，村協會組織健全、經費落實、好人好事有登記記分，鄉級召開表彰會、經驗交流會、觀摩等活動記分。
.鄉、村兩級有一個以上“三結合”經濟實體（有創收），有計劃、有總結和評估記分。
.完成協會刊物發行數記分。
.完成計生系列保險競賽目標記分。
.建立會長聯系點和基層協會理事聯村組、會員聯系戶制度記分。
.按期編發上報信息、簡訊、報表、調查報告、總結記分，內被市、區協會采用條記分，每少一條扣分，每季召開村級秘書長例會記分。