處級干部競聘上崗實施辦法

處級干部競聘上崗實施辦法為不斷提高我校干部隊伍的整體素質(zhì)，加大干部交流工作的力度，進(jìn)一步推進(jìn)干部制度改革工作，形成富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制，根據(jù)中中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

　　一、競聘上崗的原則與適用范圍

　　（一）原則

　　、黨管干部的原則。

　　、群眾公認(rèn)的原則。

　　、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。

　　、公開、等、競爭、擇優(yōu)的原則。

　　、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理的原則。

　　、個人志愿與工作需要相結(jié)合的原則。

　　（二）適用范圍

　　、本辦法先適用于校本部任命制和聘任制的處級干部。

　　、對黨務(wù)、群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)中選舉制的干部，原則上也要通過競聘程序，競聘上崗后履行有關(guān)規(guī)定手續(xù)。

　　二、制度規(guī)定

　　、交流機(jī)制。通過競聘上崗工作，要實行較大范圍的干部交流。從至今，凡是工作部門沒有變化的處級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上都實行崗位交流（試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外）；在干部交流時，為保持工作的連續(xù)性，一般情況下同一單位的正、副職不同時交流。干部交流以機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)的干部和教學(xué)機(jī)構(gòu)的黨務(wù)干部為主，教學(xué)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)干部（院長或副院長、主任或副主任）不作為主要的交流對象。在交流過程中，原則上不突破部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

　　干部交流分為橫向交流和縱向交流。橫向交流指機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部不同崗位間的交流。縱向交流指機(jī)關(guān)干部與直屬機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)干部間的交流，也包括黨政干部間的交流。

　　、齡規(guī)定。按照國家對干部離退休齡的規(guī)定，已到法定退休齡的干部原則上不得競聘處級崗位。

　　齡不夠任滿一屆（三）的處級干部在新一屆任用時，男性不超過周歲，女性不超過周歲。凡到限定齡的干部原則上不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可從事本人特長的專業(yè)技術(shù)工作和非領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　、試用期制。對競聘上崗中新提職干部一律實行試用期制，試用期一。試用期滿，由組織人事部進(jìn)行考核，凡不稱職票達(dá)到%以上者，要免職或降職，不保留試用期間的級別和待遇；不稱職票達(dá)到%以上者，要黃牌警告，延長試用期一；考核稱職者，正式聘任，聘（任）期從試用期算起。

　　、任期制。對聘任制和任命制的處級干部都實行任期制，每個任期為三，時間從聘任之日算起。任屆期滿要進(jìn)行述職和考核，重新競聘上崗后，干部在同一崗位連續(xù)任職一般不超過兩屆（含兩屆）。

　　、上崗培訓(xùn)制。對所有已被聘任和任命的干部都要進(jìn)行上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要目的在于提高干部的政治素質(zhì)和綜合能力水。

　　、審計制。處級干部，特別是一把手和分管經(jīng)濟(jì)工作的處級干部在任屆期滿或離任時，要由審計部門對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果和評價作為升降任免的重要依據(jù)。

　　三、任職基本條件和資格

　　（一）基本條件

　　、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小理論和江澤民同志“三個代表”重要，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針。

　　、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，富有奉獻(xiàn)精神和開拓進(jìn)取精神，干實事，重實績。

　　、作風(fēng)民主，勤政廉潔，為人正派，有全局觀念和組織紀(jì)律觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，密切聯(lián)系群眾，能堅持和貫徹黨的民主集中制原則和實事求是的工作作風(fēng)。

　　、具有勝任學(xué)校某方面工作所需要的組織能力、管理能力和業(yè)務(wù)知識，還要具有獨立分析問題、解決問題的能力和決策水。

　　、身體健康，能夠承擔(dān)本部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　（二）基本資格

　　正處崗位：

　　具有下列條件之一者：

　　、經(jīng)考核稱職，且齡符合要求的現(xiàn)職正處級干部。

　　、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級以上職稱，且任副處級職務(wù)三以上，經(jīng)考核優(yōu)秀，齡在周歲以下的現(xiàn)職副處級干部（按照國家有關(guān)政策，部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部條件可適當(dāng)放寬）。符合此條件，如果競聘教學(xué)、科研和研究生部門的干部，還必須具備碩士以上學(xué)位、正高級職稱。

　　、具有碩士以上學(xué)位，正高級職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療、人員，齡在周歲以下，在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。

　　副處崗位

　　具備下列條件之一者：

　　、沒有競聘到正處級崗位的現(xiàn)職正處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　、經(jīng)考核稱職，且齡符合任職要求的現(xiàn)職副處級干部。

　　、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級以上職稱，且任正科級職務(wù)三以上，經(jīng)考核優(yōu)秀，齡在周歲以下的現(xiàn)職正科級干部。符合此條件，如果競聘教學(xué)、科研和研究生部門工作的副處級干部，還必須具備碩士以上學(xué)位、副高級職稱。

　　、具有碩士以上學(xué)位，副高級職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療人員，齡在周歲以下，在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。

　　四、競聘上崗工作程序

　　、黨委動員。黨委召開各級干部、各類人員動員會，端正干部的認(rèn)識，樹立起正確的競爭意識和交流意識，為競聘上崗工作的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

　　、民意測驗。在競聘上崗工作前，對現(xiàn)職的處級干部進(jìn)行大范圍、多層次的民意測驗，對于不稱職票超過%者，予以免職，并取消其競聘資格。不稱職票超過%者，予以黃牌警告。

　　、公布崗位。組織人事部根據(jù)學(xué)校核定的處級干部崗位及職數(shù)，按照正處、副處兩個級別在全校范圍內(nèi)分期公布崗位。

　　、個人報崗。符合任職條件和資格的人員且自愿應(yīng)聘者，在公布崗位之日起即可到組織人事部報崗，領(lǐng)取和填寫《大連醫(yī)科大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位申報表》。

　　、資格審查。依據(jù)競聘上崗的條件和資格，由組織人事部對申報人進(jìn)行資格審查，將符合條件者提交主管領(lǐng)導(dǎo)，聽取初步意見，經(jīng)黨委常委會討論確定參加競聘人選。必要時，黨委根據(jù)本人自愿和崗位需要調(diào)節(jié)各崗位人員分布，并征求本人意見。

　　、競聘演說。參加競聘人員要進(jìn)行演說。競聘時黨委組成評委會，評委會由專家評審組和群眾評審組兩部分組成（專家評審組的組成另行安排，群眾評審組由競聘者申報部門的群眾組成）。競聘演說內(nèi)容：自述個人資歷、工作業(yè)績和競聘崗位的工作目標(biāo)及措施，申報一崗位的競聘時間不超過分鐘，申報二崗位的競聘時間不超過分鐘。

　　、民主測評。在競聘者演說后，由評委會以無記名投票方式進(jìn)行民主測評，根據(jù)競聘人的“德、能、勤、績”和履行崗位職責(zé)的水，表示同意或不同意。民主測評結(jié)果作為聘任的重要依據(jù)。專家評審組和群眾評審組評審結(jié)果滿分為分，競聘人得分不足分者，原則上不得聘任。

　　、組織考察。組織人事部對黨委確定的考核人選進(jìn)行考察，主要考察干部的工作實績和群眾公認(rèn)情況，按“德、能、勤、績”四個方面提出考核意見，考核結(jié)果作為聘任的主要依據(jù)。

　　、決定與聘任。組織人事部將考核和民主測評的情況匯總提交黨委，由黨委常委會討論決定最后人選，任命和聘任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、有關(guān)規(guī)定及說明

　　、競聘同一級別崗位的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部填報志愿時，必須填報兩個崗位，并注明是否服從分配。從至今，工作部門沒有變化的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部（試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外），不得填報原崗位。填報一個崗位的干部，視為不服從分配，如其不能競聘到所填報的崗位，黨委不考慮將其調(diào)整到其它崗位的可能，并取消其下一級別崗位的競聘資格。

　　、競聘上一級別崗位的干部和競聘同一級別崗位的業(yè)務(wù)干部填報志愿時，可申報一個或兩個崗位，不受條規(guī)定的限制。

　　、對于已達(dá)到退休齡的業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部，不再保留原行政待遇，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作；已達(dá)到退休齡的行政干部按有關(guān)規(guī)定直接辦理退休手續(xù)。

　　、因齡規(guī)定限制而未能參加競聘的干部，保留原級別待遇直至退休，業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部歸隊后，其職稱待遇不低于原級別的，不再保留原級別待遇。

　　、因身體健康原因不能承擔(dān)部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，經(jīng)黨委批準(zhǔn)，可不參加競聘，業(yè)務(wù)干部可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作，行政干部可改任相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　、未被聘任到相應(yīng)崗位的干部，可競聘低一級的干部崗位。未被聘任到處級崗位的業(yè)務(wù)干部，原則上回原教學(xué)單位從事本專業(yè)工作；其它未聘干部，一律在原部門待分配。

　　、除齡和身體健康因素不符合申報條件的干部外，其它干部在競聘中不申報崗位，視為放棄受聘權(quán)利，按未聘干部處理。

　　、競聘后，部門暫無合適人選而急需部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位，為避免影響工作，可根據(jù)實際情況經(jīng)黨委常委會討論確定上崗人選。

　　、參加競聘者要講團(tuán)結(jié)、講大局，消除不正常的感情因素障礙，正確對待同志之間的正當(dāng)競爭，保證競聘上崗工作順利進(jìn)行。

　　、無論應(yīng)聘、落聘、交流還是未聘干部，若無正當(dāng)理由均須服從組織安排，拒不服從者，視為自動離職。

　　六、附則

　　、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

　　、本辦法由組織人事部負(fù)責(zé)解釋。