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    2019廣東高考改革政策最新消息,考生有望較早享受

    更新:2023-09-20 03:56:11 高考升學(xué)網(wǎng)

     9月1日,廣東中小學(xué)開學(xué),“傳說”中的高考改革方案仍未公布,“文理不分科”、“英語科分值降低”等可能直接影響教學(xué)安排的政策懸而未決。有教育學(xué)者指出,按照高考政策“三年早知道”的慣例,剛?cè)雽W(xué)的高一新生很可能與此次高考改革擦肩而過。

      廣東省教育廳廳長羅偉其表示,廣東將積極爭取成為試點省份,廣東考生有望較早享受到高考改革政策。

      高考改革方案“難產(chǎn)”

      此番有關(guān)高考改革方案的消息,最早是去年10月在中山大學(xué)舉行的“教育與中國未來30人論壇”上,參與方案制定的專家表示,方案最快將于十八屆三中全會后公布。去年12月,教育部副部長劉利民公開表示,方案已經(jīng)制定完畢,將在上半年發(fā)布。今年全國兩會期間,教育部長袁貴仁再次表示,高考改革方案已有初步意見,力爭在今年7月底之前出臺。

      然而,時至9月,高考改革方案仍未正式公布。有媒體表示,目前高考改革只有一份方案,雖反復(fù)修改,卻仍難獲各方一致認同。

      《意見》非完整改革方案

      8月下旬,高考改革兩次出現(xiàn)在公眾視線內(nèi),第一次是中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》;隨后在8月29日,政治局也召開會議審議該《實施意見》。

      該《實施意見》要求,“通過深化改革,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)‘立交橋’。”該《實施意見》還提出,要改進招生計劃分配方式,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù),完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題;要改革招生錄取機制,減少和規(guī)范考試加分,完善和規(guī)范自主招生,完善高校招生選拔機制,改進錄取方式,拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。

      然而,該《實施意見》遠非一份完整的改革方案。會議要求,教育部等有關(guān)部門要抓緊研究制定配套文件,強調(diào)要“積極穩(wěn)妥推進改革”,要充分考慮教育的周期性,“提前公布考試招生制度改革實施方案”,試點先行,有序推進。

      廣東爭取成為試點省份

      有教育學(xué)者表示,高考政策有“三年早知道”的慣例,即考生在進入高中前就應(yīng)該了解未來自己高考時適用的方案。9月1日,今年的高一新生已入學(xué),這意味著這一屆學(xué)生很可能錯過此次高考改革,到2017年仍按照現(xiàn)行政策參加高考。

      對于上述說法,廣東省教育考試院相關(guān)負責(zé)人并不認同,該負責(zé)人表示,高考改革何時開始實施應(yīng)以教育部的政策為準,目前尚無法判斷2017年具體執(zhí)行何種高考方案。對于廣東地方高考改革方案的制定情況,該負責(zé)人表示,廣東將在教育部政策出臺后,研究制定廣東本省的政策,目前的進度不便透露。

      根據(jù)該《實施意見》的要求,高考改革方案出臺后,不會一刀切全面推開,會在部分省市先進行試點。此前廣東省教育廳廳長羅偉其曾表示,廣東將積極爭取成為試點省份,因此廣東考生有望較早享受到高考改革政策。

      觀點對碰

      “激進派”:權(quán)力難突破,須建新機制

      高考改革方案為何“難產(chǎn)”?研究院副院長熊丙奇表示,高考改革難在教育行政部門的權(quán)力、利益難以被突破。國家教育規(guī)劃綱要關(guān)于高考改革的具體要求是:“探索招生與考試相對分離的辦法,政府宏觀管理,專業(yè)機構(gòu)組織實施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。”落實綱要精神,必須在招生考試相對分離上有實質(zhì)突破,這要求政府部門放權(quán)。

      “但教育考試部門并不愿意放棄自身的權(quán)力——招生計劃審批權(quán)和招生投檔權(quán),前者掌握在教育部門,后者掌握在考試部門。”熊丙奇表示,將辦學(xué)自主權(quán)歸還高校,是大勢所趨,政府部門應(yīng)該堅定放權(quán),同時建立確保高校能用好權(quán)力的制約機制。“從目前傳出的高考改革信息看,教育部設(shè)計的高考改革方案對考生招考分離很少涉及,基本的邏輯是維持集中錄取制度不變,僅做考試改革,即科目改革(調(diào)整科目)、分值改革(調(diào)整科目分值,計分方式),但錄取方式不變。這擺明就是不放棄任何權(quán)力進行‘改革’。”

      熊丙奇建議,不能再由教育部門作為改革的主導(dǎo),必須建立新的改革機制,國家應(yīng)鼓勵各機構(gòu)起草高考改革方案,包括民間高考改革方案,再由全國和各地人大討論、審議高考改革方案,把高考改革納入正常的軌道。

      “穩(wěn)健派”:改革須慎重,可行才有效

      在今年的“教育與中國未來30人論壇會”上,曾參與高考改革方案制定的廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰教授表示:高考改革牽一發(fā)而動全身,出臺改革方案必須謹慎。高考不單單是教育問題,往往還是社會問題,有的時候還會成為政治問題,不可能一步到位。

      劉海峰認為,理論上先進的方案不一定是可行的,只有可行的才是有效的,“如果果不可行,沒有操作性,再好的理念都可能停留紙面上。新方案如果無法推行,改革又不得不回到原點,這樣的改革是折騰。”

      劉海峰指出,大部分學(xué)生家長、中學(xué)老師和學(xué)生都希望高考政策穩(wěn)健,不要朝令夕改。“一些中學(xué)老師跟我說,最怕聽到又要進行新一輪的高考改革,使中學(xué)教學(xué)無所適從。”



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