2019年機關(guān)單位關(guān)愛基層干部十條意見

日，湖北印發(fā)《關(guān)于進一步激勵關(guān)愛基層干部的意見》，從選拔使用、待遇保障、減輕負擔等十個方面，推出一系列具體可量化的政策，激勵廣大基層干部擔當作為。

樹立注重基層的用人導(dǎo)向。對如期完成脫貧攻堅任務(wù)且表現(xiàn)突出的貧困縣黨政正職予以提拔重用，對在脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別成熟和優(yōu)秀的干部，符合有關(guān)規(guī)定的可直接選拔擔任上一級黨政正職。加大選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職擔任省直部門副職力度，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職擔任市（州）直部門副職、省直部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職。

引導(dǎo)干部人才向基層流動。結(jié)合機構(gòu)改革工作，推動編制資源向基層機關(guān)事業(yè)單位傾斜。改進公務(wù)員招錄工作，艱苦邊遠地區(qū)招錄基層公務(wù)員可以適當降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制，報考人數(shù)較少的可降低開考比例。注重從企事業(yè)單位員中調(diào)任縣（市、區(qū)）直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，確因工作特殊需要的，經(jīng)批準可適當放寬年齡限制，原則上不超過45周歲。

暢通基層干部交流渠道。省、市級機關(guān)每年通過公開遴選方式補充人員的數(shù)量，不得低于本級公務(wù)員考錄和公開遴選計劃總數(shù)的50%。改進市、縣直單位選調(diào)基層干部方式，對在基層工作時間較長、實績特別突出的，經(jīng)批準可適當放寬調(diào)動條件。開展機關(guān)和基層干部雙向交流任職，推進基層干部輪崗交流。

提高基層干部能力素質(zhì)。省、市級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要加大對基層干部直接培訓(xùn)力度，適當增加基層干部示范培訓(xùn)班班次、擴大培訓(xùn)規(guī)模。市、縣級黨校要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部為重點，分層分類全覆蓋輪訓(xùn)基層干部。對有潛力、有發(fā)展前途的基層優(yōu)秀年輕干部，要有計劃地選派到關(guān)鍵崗位任職，進行完整任職周期歷練。

激勵基層干部擔當作為。改進完善基層干部考核工作，探索實行分類考核。健全完善容錯糾錯機制，追責問責要把握政策界限，防止簡單化、擴大化。妥善使用受處理處分干部，對影響期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照相關(guān)程序，該使用的大膽使用。健全完善表彰激勵機制，加大對優(yōu)秀基層干部激勵力度。

減輕基層干部工作負擔。建立權(quán)力和責任清單，厘清縣鄉(xiāng)兩級職責權(quán)限。取消沒有法律政策依據(jù)的責任書（狀），嚴禁將本級黨委、政府及工作部門應(yīng)當承擔的責任轉(zhuǎn)嫁給基層。嚴格控制“一票否決”事項，未經(jīng)省委、省政府批準，不得新設(shè)。開展督查檢查考核專項清理，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項要減少50%以上。全面整治形式主義、官僚主義，減少會議活動、減少發(fā)文數(shù)量、減少填表報數(shù)，杜絕不必要的工作日志、“痕跡管理”。

加大基層干部待遇保障力度。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼有關(guān)政策，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準。落實基層干部正當福利待遇，鼓勵各地結(jié)合實際合理合規(guī)提高村副職工作報酬標準。

促進基層干部身心健康。對工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的干部，可適當提高體檢標準。定期舉辦心理健康知識講座，將心理健康測評列為常規(guī)健康體檢項目。落實帶薪年休假制度，做到應(yīng)休盡休。

健全關(guān)懷幫扶機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室）建設(shè)，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房。異地交流任職的縣鄉(xiāng)基層干部，均每月可報銷1次家庭居住地和任職地往返交通費。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%。

壓實工作責任。各市、縣黨委承擔主體責任，把激勵關(guān)愛基層干部作為經(jīng)常性工作。組織部門牽頭協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、機構(gòu)編制、財政、人社、住建等部門，逐條落實，形成工作合力。